建立农作物收获机械准入制度，所有收获机械必须配备秸秆粉碎相关设备，按照农机补贴政策,把秸秆粉碎相关设备列入农机补贴目录。大力推广秸秆覆盖、生物菌剂快速腐熟还田和秸秆堆沤还田技术，推进秸秆就地就近还田利用。
（二）加快秸秆发电项目示范建设，推进能源化利用。
根据秸秆资源情况，合理布局秸秆发电项目，鼓励生物质能电厂与秸秆收贮企业签订秸秆利用长期购销合同，优先收购利用秸秆，做到应收尽收。
（三）实施中小规模秸秆综合利用项目，推进多途径利用。
鼓励发展秸秆固化成型或炭化、秸秆沼气等秸秆燃料化产业；鼓励发展肉牛、肉羊等草食牲畜，鼓励养殖场（户）和饲料企业利用秸秆生产饲料（包括过腹还田）；积极发展以秸秆为基料的食用菌生产，以及利用基料固化成型燃料；引导发展以秸秆为原料的编织品、人造板材、包装材料等产品生产。
（四）加快构建秸秆收集贮运体系，推进秸秆产业化利用。
根据当地种植制度、秸秆利用现状和收集运输半径，积极培育秸秆收贮组织，支持农业合作社、农业企业和经纪人等，因地制宜建设秸秆收集储运站，引导其与种植户（合作社）、秸秆利用企业建立长期产销合作关系，构建以企业为主体、市场化运作的秸秆收集贮运体系，完善秸秆利用产业链。秸秆收集储运站要与秸秆发电、秸秆固化成型、秸秆沼气等产业配套。
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