5月政策风向标|补贴力度再加大，新能源汽车多项利好政策加速落地

4月即将结束，国家与地方层面纷纷出台多项新能源汽车发展利好政策，聚焦于新能源汽车领域以旧换新、老旧营运货车置换补贴、标准化、智能网联化、出口等，贯穿了新能源汽车“生产-消费-基建-出口”全链条。进入5月，这一系列政策和标准中的税收减免、补贴等政策由宣贯进入实施落地阶段，将形成合力助推新能源汽车行业转型升级，高质量发展。电车资源做了如下汇总，以飨读者。

国家层面

交通部等十部门：推动交通运输与能源发展融合，提升新能源汽车销售比重

4月26日交通运输部等十部门联合发文，要求2035年纯电动汽车成为新销售车辆主流意见要求，到2027年新增汽车中新能源汽车占比逐年提升；到2035年纯电动汽车成为新销售车辆主流，新能源营运重卡规模化应用。意见要求，到2027年新增汽车中新能源汽车占比逐年提升；到2035年纯电动汽车成为新销售车辆主流，新能源营运重卡规模化应用。此次发文也是加大政策扶持力度的积极信号。

交通运输部：运货车安全技术标准升级，自动紧急制动系统成为标配

4月23日，交通运输部发布5项交通运输行业标准第1号修改单的公告。该公告明确对《营运货车安全技术条件 第1部分：载货汽车》《营运货车安全技术条件 第2部分：牵引车辆与挂车》《危险货物道路运输营运车辆安全技术条件》等5项行业标准做出修改。从此次标准修改的内容来看，主要是对营运货车中的载货汽车和牵引车辆与挂车的技术安全条件做了升级。此次升级主要是将电子稳定性制动系统（ESC）、自动紧急制动系统（AEBS）、车道偏离报警、电子制动系统（EBS）等功能列为相关车辆“应安装”项目。也就是说，在载货汽车、牵引车和 挂车以及危险货物道路运输车辆上，这些系统或功能成为标配。

财政部：下达2025年节能减排补助资金预算（第一批）

4月21日，财政部发布《关于下达2025年节能减排补助资金预算（第一批）的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确：本次下达的2025年度第一批节能减排补助资金总计135.56亿元（1356518万元）。其中，新能源汽车推广应用补助资金830756万元（清算资金668196万元，预拨资金162560万元）、燃料电池汽车示范应用第三年度奖励资金234282万元，县域充换电设施补短板试点县预拨奖励资金291480万元。

中办、国办：健全促进绿色低碳转型的能源价格政策

4月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于完善价格治理机制的意见》。其中提出，健全促进绿色低碳转型的能源价格政策。建立健全天然气发电、储能等调节性资源价格机制，更好发挥对构建新型电力系统的支撑作用。完善新能源就近交易价格政策，优化增量配电网价格机制。综合考虑能耗、环保水平等因素，完善工业重点领域阶梯电价制度。以全国碳排放权交易市场为主体，完善碳定价机制。探索有利于促进碳减排的价格支持政策。完善全国统一的绿色电力证书交易体系，建设绿色能源国际标准和认证机制。

国家市场监管总局、国家标委会：发布《电动汽车用动力蓄电池安全要求》

3月28日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布《电动汽车用动力蓄电池安全要求》，将于2026年7月1日起实施。目前从已披露信息来看，该标准规定了电动汽车用动力蓄电池单体、电池包或系统的安全要求和试验方法，首次将“不起火、不爆炸”上升为强制性要求。

地方层面

上海：扩大汽车置换更新补贴范围至外牌旧车

4月24日上海市商务委员会等五部门关于印发《2025年上海市进一步支持汽车置换更新补贴政策实施细则》的通知，汽车以旧换新政策，将汽车置换更新补贴范围扩大至外牌旧车，同时，车企推出的促销等举措叠加，加快了市场回暖。

三部门与上海市政府：提升跨境金融服务赋能新能源汽车出口

4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》。方案明确，加大对新能源汽车等出口企业的跨境金融服务支持力度，备受关注。这不仅能增强新能源汽车出口企业抵御风险的能力，也有助于提升企业在海外市场的竞争力和信心。

四川省交通运输厅等多部门：提前报废并新购新能源营运货车最高补贴14万元

4月18日，四川省交通运输厅、公安厅、财政厅、商务厅联合印发了《2025年四川省老旧营运货车报废更新补贴实施细则》（以下简称《细则》）。《细则》明确，提前报废并新购新能源营运货车最高补贴14万元。仅新购新能源城市冷链配送货车补贴标准为3.5 万元/辆。同时，该《细则》在实施时间、实施范围、申报方式等方面对上级政策进行了细化落实。

湖南：推动大规模设备更新和消费品以旧换新，加大补贴力度

3月31日，湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅联合印发《湖南省2025年加力扩围推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》的通知。报废旧车购买新能源乘用车补贴2万元，覆盖国四排放标准及更早注册的燃油车；购买新能源乘用车最高补贴1.5万元，进一步降低了购车门槛。