两大项目遭撤销，绿氨投资虚火褪去

“理性看待行业周期”

撰文 |断山

出品 | 零碳知识局

近日，内蒙古自治区投资项目在线审批办事大厅先后宣布撤销了两个绿氨项目备案。

一是国家能源集团旗下的阿拉善高新区百万千瓦风光氢氨+基础设施一体化低碳园区示范项目，该项目因绿氨价格下降，经济性无法满足集团要求被企业主动放弃；另一个是深能旗下的鄂托克前旗风光制氢一体化合成绿氨项目，因企业战略布局调整被废止。

据不完全统计，2024年以来中国至少已有13个总投资超100亿元的绿色氢氨醇新项目完成了签约和备案，但随着潮水退去，项目经济性、技术可行性以及资源耦合性难题劝退了一批跟风者。

中国环境报报道称，2024年下半年起，内蒙古、辽宁、甘肃等资源富集地区开始收紧绿氢项目审批，强化项目落地效率，其原因在于实际开工投产的项目数量远低于预期。

规划与现实的落差让地方政府意识到有必要降温理性，避免资源和指标的低效占用。

去年7月，作为绿色燃料生产大省的内蒙古在《关于落实内政办发〔2024〕24号文件有关事宜的通知》中规定，风光制氢一体化项目批复后，应当在1年内达到实质性开工，无法开工建设的，由盟市能源主管部门决定终止（撤销）项目。

从跑马圈地到权衡取舍，大型央企在绿氨项目上日趋审慎、务实，在没有明确盈利模式支撑时，宁可及时止损退出，国内风光氢氨醇氨项目正进入理性建设阶段。

从肥料到燃料

氨是目前全球生产和应用最广泛的基础化工品之一，主要用于生产硝酸、化肥、炸药以及制冷剂等，其中八成以上被用于化肥制造，中国是全球最大的氨生产国和消费国。

然而，传统合成氨高度依赖化石能源，能耗和碳排放强度居高不下。为推动行业减污降碳，国家发展改革委于2024 年 6 月发布《合成氨行业节能降碳专项行动计划》，提出到 2025 年力争减少二氧化碳排放 1300 万吨。

在“双碳”目标倒逼和技术路径演进的共同作用下，合成氨由“灰氨”向以可再生能源制氢为基础的“绿氨”转型，已成为行业公认的大方向。

绿氨目前而言，主要有两大应用场景一是电力领域，通过在燃煤机组中掺烧或采用纯氨燃烧发电，为传统煤电提供减排路径；

二是航运燃料，凭借高能量密度以及可直接依托现有氨生产、储运和港口体系，绿氨正被视作大型远洋船舶尤其是集装箱船最有潜力的零碳燃料之一，劳氏船级社预测其在2030—2050年间有望从边缘燃料跃升为取代LNG的“主力选手”。

对于航运用途，由于氨毒性强，氨燃料在点火与燃烧控制、尾气排放治理以及毒性和腐蚀性带来的安全和材料问题上，仍有不少工程难点；在复杂航运工况下，其氨燃料船发动机的长期运行可靠性和运维体系也尚在验证之中，船东在这一技术路线上较为审慎。

以DNV 等机构的统计为例，截至 2024 年，全球氨燃料船（含在建和在运营）仅二十多艘，而 LNG 燃料船已达七百艘级、甲醇燃料船约六十艘，氨燃料船的数量落后于 LNG 和甲醇两条技术路线。

2025年10月17日，国际海事组织（IMO）海洋环境保护委员会特别会议投票决定推迟航运业净零排放框架，这使船用绿色燃料需求的不确定性增加，下游购买意愿减弱。

除了技术问题，成本也是一大桎梏。从全球范围来看，作为绿氨上游的绿氢产业正遭遇行业寒冬，多个明星项目陷入停摆，绿氢降本缓慢。

挤出泡沫

上周，中国产业发展促进会氢能专委会联合40余家电解水制氢企业发布行业自律倡议，明确反对“放卫星”式的虚假规划，以及在项目取消后出现的盲目唱衰行为。

协会倡议企业更加理性地看待政策补贴和市场周期，加强协同创新，避免低水平重复建设和恶性价格竞争。

这一“反内卷”信号表明，行业内部已经意识到无序扩张带来的危害，希望通过自律和规范来引导绿氢产业健康发展。

业内专家也强调应避免因个别项目失败就对整个氢能赛道失去信心——正如倡议书所言，要“理性看待行业周期”，在看到短期困难的同时，也要看到氢能作为未来能源转型支柱的长期价值。

如今行业及时纠偏，有助于挤出产业泡沫，倒逼真正有实力的主体来推动项目。

不久前，远景能源位于赤峰、号称“全球最大”的绿色氢氨项目首期 32 万吨装置，以及吉电股份的大安绿氢合成氨一体化项目已相继投产。

在销售端，远景与日本丸红签署可再生氨销售协议；吉电股份则与法电中国、中石油国际、荷兰孚宝等多家国内外企业达成销售与合作安排。

吉电首批绿氨发往国际市场，并通过了 ISCC EU 认证，这等于拿到了进入欧盟绿色燃料市场的“通行证”。

根据中国经济信息社与兴安盟经开区联合发布的《中国绿色氢氨醇产业发展报告2025》，绿色氢氨醇已成为氢能价值链中最具商业化潜力的赛道之一。

报告认为，绿氨、绿醇作为绿氢的高密度载体，正在国际航运燃料、燃气机组掺烧以及可持续航空燃料等领域加速渗透，未来十年将迎来规模化发展的战略窗口期，中国有望在技术标准、工程能力和供应链规模方面形成引领优势。

对于深度参与绿氨产业布局的能源企业而言，更稳妥的路径，是在项目推进上保持审慎节奏，把工作重心放在不同技术路线的系统性研究与逐步验证上，确保每一条路径在技术、经济与合规层面都真正站得住脚，而不是盲目夸张。

同时，在国内绿色燃料市场机制和标准体系尚在完善过程中，企业应主动“放慢脚步、夯实基础”，耐心等待更成熟的市场与政策环境。

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