近期，国际能源署（IEA）发布的2017年度煤炭市场报告显示，全球煤炭需求在2017年至2022年之间将持续保持平稳，据其测算未来五年全球煤炭需求将受抑。
据《煤炭2017》统计，全球煤炭消费量已下降1.9％至53.57亿吨标准煤（Mtce）。由于近年来天然气价格下跌，可再生能源和能源效率提高，煤炭需求连续第二年下降。过去两年的降幅达到4.2％，与上世纪九十年代初的两年下降幅度大体相当，是自国际能源署编制统计数据以来出现的最大降幅。
到2022年，全球煤炭需求预计将达到55.3亿吨标准煤，与过去五年的平均值相同，这意味着煤炭消费正处于十年停滞期。
届时，由于煤炭需求低于其他燃料，全球能源结构中的煤炭占比将从2016年的27％降至26％。根据预测，在2016-2022年间，燃煤发电量每年增长1.2％，但到2022年，其电力构成中的占比将下降到36％以下，即IEA统计数据以来的最低水平。
IEA能源市场与安全理事会负责人Keisuke Sadamori表示：“能源系统正处于快速发展的阶段，燃料组合也更加多样化，技术成本下降，一切都正在改变，但全球煤炭需求增长却保持停滞。”
2016年中国、美国、加拿大和欧盟的煤炭需求均在下降，但印度与东南亚的多个地区煤炭需求仍在增加，并未显示出放缓迹象。以印度为例，虽然该国可再生能源增长迅速，但到2022年其燃煤发电量预计将以每年近4％的速度增长。
尽管印度将对全球煤炭市场日益重要，但中国仍将是煤炭市场的主要驱动者。中国煤炭需求增长的潜力有限，但中国的供给侧改革将成为未来几年煤炭价格变化的关键因素。 与此同时，欧盟目前仅占全球煤炭市场需求的6％，预计其煤炭需求将越来越少。
价格方面，经历了数年下滑之后，今年煤炭价格继去年持续走坚。2017年2017年第一季度动力煤价格从2016年底的高位回落至70美元/吨（欧洲价格）。但此后，中国市场收紧以及部分供应中断事件推动煤炭价格上涨，动力煤价格在2017年9月达到95美元/吨。
现货焦煤价格的波动更为剧烈，在飓风黛比袭击澳昆士兰州之后，其价格在三周内几乎翻了一番，达到2017年4月的290美元/吨（澳大利亚离岸价格）。 6月份跌破140美元/吨之后，9月份由于中国需求强劲，焦煤价格上涨超过200美元/吨。
IEA指出，出口国家中，印度尼西亚值得特别关注，由于该国扩大内需，加之国内生产增长等制约因素，可能会加剧市场紧张程度，推高价格。在需求方面，中国，印度，韩国和日本的进口水平是主要的不确定因素。
尽管煤炭价格上涨，但煤炭开采投资却处于低谷。 2015年煤炭开采成本下降幅度已达到极限，加之后来煤炭价格上涨，其降低成本紧迫性下降。虽然近期价格上涨受到生产商的欢迎，由于经历过2013-2015年的低价期，开采商保持谨慎，开采投资行为无明显变化。
此外，IEA强调，支持碳捕集，利用和储存（CCUS）技术变得尤为迫切。虽然CCUS技术在去年取得了重大进展，但依旧远远落后于其他低碳技术。现在，政府和业界的能源领导人之间已达成广泛的共识，即需要立即采取行动来支持这项技术，否则气候变化的挑战将更加难以应对。
2017年11月，美国能源部长里克·佩里与国际能源署署长法提赫·比罗尔在巴黎共同主持了全球CCUS峰会，该峰会吸引了20多个国家的政府高层和世界顶级能源公司的首席执行官关注此项技术。
Sadamori称CCUS这类技术对实现全球气候目标的重要性十分显著，政府和公司需要加强对该项目的政策支持和投资。“没有CCUS，未来煤炭的使用将受到严重制约”，他说。（编译 eo 记者 蔡译萱）
