按照日本官方的能源规划，2030年可再生能源（风电、光伏、水电等）将占发电量的22-24%；煤电占26%；天然气占27%；核电占20-22%。如果核电占比达到20-22%，那么在日本的42个核电厂中的30座核电厂恢复运行。然而，目前日本只有5座核电厂恢复运行，26个核电厂提出了恢复运行的申请。这些核电厂恢复运行不仅需要日本核电监管机构（原子能规划委员会）的安全评估和批准，还需要司法判决和核电厂所属地方的同意。由于多重程序的障碍，日本无法确认2030年前到底有多少核电厂、什么时候将投入运行。这种“下虎难上”的不确定性为电力领域的投资决策带来了极大的影响，使得日本2030年的能源规划难以实现。
