任何事物发展战略出了问题，是很难靠战术解决的，只有抓紧调整战略，未来才能健康可持续发展，天然气产业也是如此。如果强行推动煤改气，将受气源、基础设施、调峰能力严重节制，忍受高气价和气荒困扰。中国石油公司投资重点回归本土，加大常规天然气、南海天然气、沙漠天然气、页岩气、煤层气等气源的投资，形成现实天然气增量需要时间；中国石油公司国际化调整到以天然气勘探开发作为战略重点选区，建设LNG液化工厂，并购天然气中上游境外资产，购买签订新的LNG长协，建造更大LNG运输船队，争取一半以上境外气源由中国石油公司自己控股投资建设，形成境外天然气增量需要时间；能转储气库的老气田本来就是稀缺资源，笔者建议不论是陆上还是海上超过十亿方以上库容老气田全部进行转储气库可行性研究，新发现气田如适合作为储气库，强令按储气库作开发方案，但要出台政策确保其基本盈利，储气库建设周期更长；管道和LNG接收站规划建设同样也需要时间。因此，根据气源和调峰能力，合理匹配适度煤改气为宜。鉴于气田、储气库、城市县镇是固定的，而天然气管道和LNG接收站可以根据市场需求灵活进行优化布局，因此，优化管道和接收站规划布局，对天然气产业科学发展至关重要。
优化管道规划布局。天然垄断的天然气管网和电网是低碳可再生绿色能源健康可持续发展最为关键输配网络，是未来能源体系的重中之重，鉴于天然气的存贮由于电力，因此，天然气管网除了满足自身调峰需求，也要协助满足未来可再生电力大规模上网后电网的调峰需求，以及满足季节差巨大的冬季清洁采暖热力调峰需求。笔者建议管道规划布局要以满足2050年天然气市场需求做管网规划的顶层设计，要满足城市县镇不断扩张城市燃气需求，要满足冬季采暖调峰需求，要满足工业园区内用户用气增量需求，要满足调峰气电厂、燃气热电厂、分布式能源站用气需求，要满足车船加注不断增长的用气需求。依靠调峰气电厂的起停灵活性，辅助抽水蓄能电站和储能设施，放手发展陆上风电、海上风电、集中式光伏、分散式光伏、水电等各种可再生电力，确保其全部顺利上网，降低可再生电力单位成本，推动中国能源走向独立。
管网规划要实现县县以上城市通气，直辖市、计划单列市、省会以及GDP超过五千亿元的人口和财力较强的大中城市纵向南北主干线和横向东西主干线应予以交叉穿过。为提高管网本身储气调峰和全国高强度输配能力，干线管道统一按1422毫米管径和12兆帕压力规划设计，支管线可根据城市规模大小和天然气市场需求，分别按常用成熟的1219毫米管径10兆帕或1016毫米管径10兆帕规划设计。为未来中国本土可能的天然气田和地下储气库留有充足的外输连接管道。沿海东部城市经济发达、人均收入较高，其天然气市场战略型配置给沿海LNG接收站，每个接收站从东向西按照鱼刺式模式规划部署管道，只有四通八达的管网，才能确保每个接收站深深扎根于广袤的用气市场，接收站才能茁壮成长。优化管网布局是确保中国整个低碳绿色能源体系高效运转的关键战略性工程。
优化接收站规划布局。每一个LNG接收站都是天然气管网气源发力点，接收站布局的市场符合中心就近调峰最为科学，因此，沿海地级以上城市是接收站布局着力点，为了节省航道、港口、储罐区、管道路由宝贵资源，降低投资总额，减少没有价值的恶性竞争，提高接收站的利用率和盈利能力，每个地级以上城市原则上只规划布局一个大型LNG接收站，300万吨起步，至少按千万吨规模规划，可留有足够土地几十年后向更大规模扩建，像深圳、上海、天津等大城市不再布局新的接收站，均以扩建为主，到2050年可以按照3000万吨到4000万吨规模进行扩建，陆地资源不足，可以陆续填海造地扩产。根据天然气市场发育，没有采暖需求空气较好的南方沿海城市可以隔2--3个地级城市部署大型接收站，未来满负荷后，可陆续在中间地级市开建新的LNG大型接收站。拥有采暖需求空气污染严重的环渤海应该加密接收站规划布局，中间间隔1—2个地级市建设一个大型LNG接收站，随着天然气市场发展，未来可基本实现一个地级城市拥有一个大型LNG接收站，建设早了浪费，建设晚了无法满足需求，掌握好节奏和时机至关重要。
为降低接收站中转物流成本，原则上不再审批小型LNG接收站和小型储罐群的建设，规模就经济，不到规模就不会经济，接收站同样如此。16万方的储罐已建的很多了，随着LNG运输船的大型化，LNG储罐配套大型化也是大势所趋，22万方LNG储罐建造技术也已掌握。LNG只是低温，密度较小，中间有主轴，四周数个箱式八十万方的LNG巨型储罐也可以积极探索。接收站布局科学合理将大大提高中国天然气管网灵活性，确保国家天然气安全供应，不会发生气荒。
优化清洁采暖规划布局。打赢蓝天保卫战已成为国家战略，三年左右的时间，在天然气资源和基础设施还没有配套建设完成，适度开展煤改气的同时，笔者建议立足中国本土资源优势，采用多条腿走路的清洁采暖发展战略。既然煤改电、煤改气都要进行补贴，不如直接补助农村老百姓对房子进行大规模节能改造，更换密封更优秀的好门好窗户，对墙体做保温，只要简单初步采暖就能基本保证冬季室内温度在16度以上，建筑节能是最根本的节能，是最有价值的能源战略，不仅可以减少大气污染，老百姓也可以冬天不挨冻，还拥有一套更高品质的房子，是最优化的清洁采暖规划布局，同时拉动中国高品质建材业的发展。在集中风电和光伏多的地区，就近城市新建房屋直接按电采暖设计建造，把过剩电力用掉，也是明智的规划布局。
中国本土的生物质潜力很大，多么宝贵的冬季采暖资源，有的还在田间焚烧污染环境，垃圾也是宝贵的冬季采暖资源，很多还在填埋，形成垃圾围城，占用宝贵土地，污染环境。这三年中国可以大规模推动投资建设生物质热电厂和垃圾热电厂，把本土能烧得首先烧掉，既能满足清洁采暖需求，又能减少环境污染，还能投资拉动GDP，解决就业，增加税收，这些都不需要到国际市场上购买，可以重点成批量投资建设，不过，每个生物质和垃圾热电厂都要有一个合理资源保障半径，不要距离太近，保障其较大负荷运转。中国本土的地热也是宝贵的冬季采暖资源，由于不需要燃烧就能满足采暖需求，从而显得更为宝贵，无烟城市比天然气还要优质。中国石油中国石化在陆上已打井数十万口，以前只关注油气，现在重新利用老井或新打地热井开发利用浅层地热，根本不是什么有难度的事情，观念一转，潜力巨大，可以放手大干，鼓励各种资本投资地热开发，好的地热田战略价值远高于油气田，用热不用水，推广雄安、羊八井模式，地热造成是完全可以实现的。这三年以本土可再生能源满足清洁采暖为主，给天然气留下三年弥补短板的时间，在天然气气源和基础设施准备好后再加速开展煤改气进程，加速替代煤炭燃烧总量。
综上所述，优化天然气管道和LNG接收站规划布局对中国低碳绿色能源体系建设至关重要，笔者建议国家能源局打破专业限制从天然气、电网、储能、抽水蓄能、风电、光伏、地热、生物质热电、垃圾热电、水电、核电、建筑节能等选择优秀战略专家和技术专家组建混编中国能源顶层设计战略发展纲要研究团队，人不在多，而在精。比分专业独自研究汇总能源规划更具战略价值。打赢蓝天保卫战，建设美丽中国是全国人民大事，组建精英团队，集中整体设计，将大大加快治理雾霾步伐。庞大的低碳绿色能源体系建设将充分发挥中国过剩的钢材、水泥、建材等行业，引领更多行业新技术进步，创造更多就业岗位，在与美国打贸易战过程中，依赖中国本土的大规模低碳绿色能源体系建设，将使中国更处于主导地位，推动中国能源走向独立和绿色，造福子孙后代。（许江风）
