在欧盟的居间协调下，俄罗斯与乌克兰10月21日周二在布鲁塞尔就正式达成一项为时五个月的冬季供气协议进行最后谈判，以解除乌克兰面临的今冬供暖供气紧缺警报。
俄罗斯声称乌克兰拖欠其天然气款55亿美元，并以此为由在今年6月16日对乌克兰供气实行预付款制，切断了对乌天然气供应。这也成为俄乌20余年天然气纠纷史中的第三次断供；前两次分别在2006年和2009年。
在上周五的米兰亚欧峰会上，俄罗斯总统普京和乌克兰总统波罗申科（Petro Poroshenko）进行了会晤，就供气协议进行磋商并达成一致，但当时没有签署最终协议。
俄乌两国能源部长就需要在布鲁塞尔完成并签署协议。谈判原定于当地时间21日下午两点结束，但截至下午四点（北京时间晚十点）仍未有完成的迹象。
俄罗斯外长拉夫罗夫10月20日说：“我们就接下来5个月的供气价格达成了一致，乌克兰将根据自己的所需购买。”不过，拉夫罗夫否认了所谓夏季气价和冬季气价的两种不同价格的存在。
两种气价是乌克兰此前提出的解决方案，即冬季以每千立方米385美元购买天然气，而夏季则以325美元的价格来购买。
波罗申科在上周六的电视访谈中说，乌克兰已经同意在截至明年3月底的供暖季支付每千立方米385美元的价格向俄罗斯购买天然气。他同样希望就夏季气价达成一致。
波罗申科称，协议的达成仍面临障碍，正尝试敲定协议的最终条款。欧盟委员会发言人说，磋商的焦点在于价格，乌方的付款安排，以及冬季的购气量。
每千立方米385美元的价格，高于俄罗斯向欧盟国家供气的均价350美元，但比俄罗斯最初要求的气价485美元低了100美元。
俄罗斯总统普京也将乌方的拖欠气款从最初的53亿美元降至了45亿美元。俄能源部上周五说，乌方已同意在10月底前先行偿付14.5亿美元的欠款，今年年底前再偿付31亿美元。
波罗申科表示，乌克兰正处于深度衰退之中，缺乏足够资金向俄罗斯购买天然气，因此正向国际货币基金组织（International Monetary Fund）寻求帮助。
欧盟、美国对俄罗斯施加的经济制裁行动正在迫使俄罗斯在乌克兰危机中做出妥协。俄罗斯工业贸易部部长上周曾表示，俄罗斯不打算对西方制裁引入新的回应措施。
同时，欧美也正在逐渐缓和局势，可能结束对俄制裁。俄塔社报道称，欧盟驻俄罗斯大使维乌萨科卡斯10月14日表示，如果乌克兰东部地区的冲突稳定下来，欧盟方面的条件得到满足，欧盟将考虑在本月底取消针对俄罗斯的制裁措施。这个决定可能在本周四开始的欧盟峰会上达成。
俄美两国外长14日也在巴黎进行了三小时长谈，并首次释放出两国关系因乌克兰问题恶化半年来的解冻信号。美国务卿克里在会后宣布，美俄将在打击“伊斯兰国”极端组织（IS）领域互换情报。美国《华盛顿邮报》描述两位外长在巴黎“成功会晤”。
俄罗斯财长安东·西卢阿诺夫在月初的二十国集团（G20）财长和央行行长会议上表示：“各国对取消俄罗斯的经济制裁显得急不可耐。没人希望制裁继续下去，因为制裁本身就违反了全球经济联系加强和发展的大背景。”
而仅仅一个月前的北约峰会上，欧美仍然因俄罗斯兼并克里米亚而对俄坚持强硬态度，并有可能再次对俄施加新的制裁措施；俄罗斯则称已准备好新的反制裁措施。
此前欧盟对俄施加的三轮制裁，从针对特定人员到针对包括能源、银行和武器的关键行业。俄罗斯则作出回击，禁止了每年价值60多亿美元的欧盟农产品进口。
但是来自欧盟内部和商界的反对声音变得越来越强，欧盟已不得不改变立场。一些成员国公开表达了担忧；由于欧俄之间的经济和贸易联系远甚于美俄，制裁的逐步升级将真实地损害欧盟经济。
在俄罗斯8月对欧农产品反制裁后，芬兰总理亚历山大·斯塔布（Alexander Stubb）直接说，（欧俄制裁战的升级）将可能造成芬兰数亿、长期数十亿欧元的损失，“潜在的可能导致芬兰出现经济危机”。
斯塔布对芬兰议会说：“毫无疑问，如果欧盟成员国没有平均承担对俄制裁所带来的损害，那么我们会向我们的欧盟伙伴寻求帮助。”这个表态被解读为，芬兰将会要求欧盟赔偿。
欧盟国家领导人10月16日起将在布鲁塞尔会面，欧盟不佳的经济状况、乌克兰危机和欧俄关系都将在讨论之列。
