全国煤电节能减排升级与改造的大幕已经拉启。
继9月国家发改委、环保部、国家能源局三部委联合下发《煤电节能减排升级与改造行动计划》(以下简称《行动计划》)之后，10月9日，全国煤电节能减排升级与改造动员电视电话会议召开。国家能源局局长吴新雄表示，要进一步提升煤电高效清洁发展水平，努力打造煤电产业“升级版”。
在举国治霾的大背景下，煤电的清洁高效发展已成必然，国家层面也给予了前所未有的重视。9月29日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽专门针对全国煤电节能减排升级与改造做出重要批示：“煤电节能减排改造升级行动是贯彻落实党中央国务院决策部署，推进大气污染防治，促进我国能源可持续发展的重要举措，希望能源行业按照节约、清洁、安全的战略方针，全面落实各项政策措施，进一步提升煤电高效清洁发展水平，加快推动能源生产和消费革命。”
“近零排放”因为成了煤电“版本升级”的美好愿景。
“近零排放”捷报频传
从今年5月开始，各种“降低排放”的消息“捷报频传”，几乎是“一月一报”。在各种“降低排放”的报道中，“首个”、“首次”、“首台”、“低于燃气机组排放标准”等字眼频频出现，煤电超低排放环保改造俨然成为一股潮流。
5月30日，浙能下属嘉兴发电厂8号机组完成烟气装置改造，7号机组超低排放改造也进入调试阶段，这两台百万千瓦燃煤机组的改造总投资是3.95亿元。
6月25日，神华国华舟山电厂新建4号35万千瓦燃煤机组顺利完成168试运行，据浙江省环境监测中心现场取样监测数据，机组试运行期间，粉尘、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放数值低于燃气机组排放限值的一半。
7月21日，总投资7000万元的广州华润热电1号机组“超洁净排放”改造工程投入运行，经广州市机电工业环境监测站现场监测显示，1号机组污染物排放浓度优于国家重点地区燃气轮机大气污染物特别排放限值。
8月24日，神华国能天津大港发电厂环保示范电厂建设通过以中国工程院院士郝吉明为组长的专家组验收，该改造项目总投资额达3亿元。
9月9日，据河北省环保厅环境监测中心检测，华电石家庄裕华热电1号机组主要污染物排放浓度低于国家颁布的燃气轮机组排放标准，去年以来，该公司先后投资近5亿对两台机组的湿式电除尘器进行改造。
可见，各个发电集团的开局试点成绩都还不错，于是各家都有了进一步扩大改造的“雄心壮志”。煤电环保改造风起云涌，势头正猛。
近零排放的正反双方
正方观点
北京国能中电节能环保技术有限责任公司常务副总裁江浩认为，近零排放是破解一次能源结构性矛盾的必由之路。
江浩认为，近零排放是东部地区雾霾污染的最佳解决方案。近零排放可以让燃煤电厂的排放堪比燃气发电，甚至还优于燃气发电，这可以彻底打破燃煤电厂的环境瓶颈。实现煤电型火力发电厂的排放标准达到燃机的排放标准，可以很好地解决能源布局向西部转移的各种缺点，全社会能源利用效率会大幅度提高。如可降低输送环节的能耗损失约4%，折合供电煤耗13克/千瓦时。与坑口电站 长距离输送解决方案相比，在电力负荷中心建设大型火力发电基地，能源利用率至少可提高15%~20%，节能减排潜力巨大。
江浩表示，实现近零排放的主要技术手段是环保岛系统，包括低氮燃烧器 选择性催化还原法脱硝 干式电除尘 无泄漏烟气换热器 脱硫装置 湿式电除尘器 无泄漏烟气换热器。其中低氮燃烧器、选择性催化还原法脱硝、干式电除尘器、烟气换热器、脱硫装置要在现有的基础上进行增效改造。
浙江省电力设计院院长沈又幸则表示，用三阶段技术路线可以使浙江煤电机组全部达到燃气机组排放要求。
沈又幸表示，燃煤电厂烟气超清洁排放改造可分为三个阶段的目标及技术路线。
第一阶段是满足燃气轮机排放标准的技术路线：SCR脱硝 低低温电除尘/移动电极除尘 石灰石-石膏湿法脱硫 湿式电除尘。国内正在进行烟气超清洁排放设计的燃煤电厂基本采用该技术路线。目标为：烟尘5毫克/立方米，氮氧化物50毫克/立方米，硫氧化物35毫克/立方米。
第二阶段是达到国际先进水平的技术路线：SCR脱硝 低低温电除尘 石灰石-石膏湿法脱硫 湿式电除尘。该阶段技术路线的制定基础是国产设备的性能指标有一定突破，主要是依靠脱硫系统的性能提升，目标为：烟尘1~2毫克/立方米，氮氧化物30毫克/立方米，硫氧化物25毫克/立方米，将在今后几年内完成。
第三阶段是满足未来燃煤电厂污染物控制目标的技术路线：SCR脱硝 低低温电除尘 活性分子协同脱除 石灰石-石膏湿法脱硫 湿式电除尘。这是根据国际能源署2030年燃煤电厂污染物排放目标制定的，烟尘<1毫克/立方米，氮氧化物<10毫克/立方米，硫氧化物<10毫克/立方米。
反方观点
清华大学教授、热能工程系主任姚强认为，比起提高标准，更重要的是持续改进。
姚强认为，现有除尘装置的除尘效率可高达99%以上，但这些除尘器对细颗粒物的捕获率较低，应采用更高效的除尘装置，如电袋复合除尘或超低温电除尘，优化湿法脱硫装置，湿式电除尘器等组合使用有望把颗粒物排放降到一个超低水平。
姚强认为，把近零排放定义为接近燃机排放的标准，这样很不严谨，国内比较先进的燃煤电厂比燃机排放的标准还低。目前，我们并没有很好的新技术突破去实现近零，而只是通过系统的优化，在整个设备优化过程中去实现的，而这些工作正是2011年我国发布的新版《火电厂大气污染物排放标准》中所要求的，并没有什么新鲜。污染物的排放与使用的煤质有关系，不是任何一个电厂都有必要对省煤器进行改造。
姚强表示，目前执行的《火电厂大气污染物排放标准》已经很严，是否还要提高标准，是值得大家思考的，最终目标是提高大气环境质量，而不是为了提高标准而提高标准。现在标准如果好好地去执行，就能够实现国家的减排要求。
