8月24日，国家能源局向各省下发了《关于“十二五”第一批拟核准风电项目计划安排的特急通知》，安排全国拟核准风电项目总计2883万千瓦，并将拟核准指标分解到各省，未列入计划中的项目将不得核准，不能并网，也不享受可再生能源电价附加补贴。这一控制风电开发的节奏、量化各地新建风电指标的举措，被市场人士解读为能源局将收紧风电的核准权。
与此同时，国家能源局下发了2011年第5号公告文件，批准了《大型风电场并网设计技术规范》等18项标准。这18项风电行业标准的实施，表明国家能源局正在加强对风电行业的管理。虽然目前受电力市场的制约，风电发展速度会有所放缓，他表示积极推动风电发展的思路没有变。风电能否继续实现规模化发展，取决于多种因素，包括思想认识、技术条件、管理水平，更重要的是要在管理体制和运行机制改革方面迈出步伐。
对此，国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山在接受《中国投资》采访时表示，国家能源局加强对风电开发的管理，主要背景是随着我国风电开发规模的扩大，一些风能资源丰富地区出现了风电盲目建设的问题，有些项目建成后不能正常并网发电，因此，国家能源局要求地方对风电开发制定计划，提出计划的依据是风电发展规划、前期工作、电力市场和并网条件。他也表示，由于风电规模的扩大，可再生能源的补贴缺口也在扩大，加强计划管理将更有效利用有限的补贴基金。
