新能源汽车市场的元气尚未恢复。
“今年新能源车市面临非常困难的情况，汽车市场正在回暖，但新能源汽车市场仍然呈现负增长态势。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在做客由《每日经济新闻》主办的“2020产业创新和新能源沙龙暨‘美好出行’奖网络发布仪式”时表示。
全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树
乘联会数据显示，5月我国乘用车市场零售达160.9万辆，同比增长1.8%，是近11个月来首次实现正增长。然而，新能源乘用车批发销量仅为7.02万辆，同比下降28%。
崔东树认为，新能源车市出现负增长的核心原因首先在于去年同期销量基数高，而这与新能源汽车政策补贴变化密切相关。
今年4月，财政部、国家发展改革委等11部委公布了《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》，确定新能源汽车购置补贴政策将延续至2022年底，并平缓2020-2022年补贴退坡力度和节奏。尽管补贴退坡速度放缓，但补贴也在逐步减少，新能源汽车的销售价格也在提高。
制图：每经记者 李硕
除此之外，国际油价的下跌也使得新能源汽车在使用成本方面的优势锐减。2020年上半年，伴随新冠肺炎疫情在全球发酵，石油需求受到影响，加之减产协议不确定性拖累市场交易气氛，国际原油期货价格一度创下近三十年来最低值，原油期货价格甚至跌至负值区间。 “这使得燃油车使用成本偏高的痛点得到了相对缓解，新能源汽车的性价比优势进一步降低，销量下滑在所难免。”崔东树分析称。
制图：每经记者 李硕
与此同时，疫情之下，人们的出行需求减少，致使网约车订单量遭遇重创，呈断崖式下降。公开数据显示，美团打车在今年一季度成功订单量仅为4.5万单，相比2019年第三季度下降83%。滴滴出行的成功订单量为33万单，下滑63%。
在崔东树看来，出租、网约车已经成为新能源汽车的主销市场之一。近年来，包括山西、河南、海南等多省市政府相继发文，规定新注册出租车、网约车必须为新能源车。而出租、网约车的出行订单大幅下滑，也间接对新能源汽车的需求量带来一定程度影响。
据高工产业研究院发布的《新能源汽车上牌保险数据库》显示，2020年1~4月我国用于出租租赁的新能源乘用车累计销售2.17万辆，同比下降71%，占新能源乘用车总销量的比例为13.9%，市占率不足2019年28.8%的一半。
“为促进消费，各地多项政策措施陆续落地，给予传统燃油汽车购置补贴，增加限购城市购车指标。此外，疫情期间各地限制传统燃油车通行的措施有所减少，也让新能源的路权优势被弱化。”崔东树说，“补贴退坡、出租和网约车订单量下滑、使用成本和路权优势的减弱，致使新能源汽车销量1~5月负增长达到61%。”
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对于下半年新能源汽车销量走势，崔东树预测将会有所改善：“在去年前期高基数的背景下，今年的新能源汽车市场将进入一轮比较强的恢复性过程。前期高基数的干扰逐步去掉后，叠加传统车企降低油耗和总体新能源的发展要求，下半年的新能源车市将有较好的发展状态。”
6月22日，工信部联合财政部、商务部等五部门发布了《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》，自2021年1月1日起施行。据了解，此次《办法》公布了2021-2023年新能源汽车积分比例要求、转结标准放宽，并完善了传统能源乘用车燃料消耗量引导和积分灵活性措施。
有业内分析认为，此次出台的“双积分”新政策，在将新能源积分比例纳入考核、油耗管理进一步严格的同时，也为车企在积分交易和转结方面留有空间，将一定程度减轻企业压力，刺激新能源车市的增量。
