今年6月，国家能源局推进屋顶分布式开发试点申报后，央企、国企以及大的民营光伏企业纷纷“跑马圈地”，与众多县市签订合作协议，开发整县屋顶光伏，意图抓住万亿大市场的风口。11月1日，邓州市发改委发布通知，暂停全市范围内利用自己屋顶自行投资的屋顶光伏项目工作，全市范围内屋顶资源开发建设工作，由市级统筹，统一规划、分步实施。6月以来，超过10个县市暂停光伏项目备案。
一家大型民营光伏企业的经理认为，各地暂缓备案有其合理性，一方面，整县推进对电网的冲击很大，如果不详细调研当地的电网荷载和消纳能力，没有政府强有力推动，很难落地;另一方面，在双碳目标和疫情的背景下，地方政府还要拉动地方经济，整县推进分布式光伏是一次发展新能源的机遇。但从过往经验来看，地方政府如果完全放权，就没有抓手。
河南邓州供电公司相关负责人表示，在未来大规模并网之后，屋顶光伏还会给电网带来极大不确定性。除了技术挑战，屋顶分布式光伏增多或给电网带来更大经济压力。华北电力大学经济与管理学院教授袁家海认为，未来屋顶分布式光伏想要落地，也要设计相关制度，保证电网公司有个合理的回报。
