受新能源电价政策调整，史上最大光伏组件集采终止

史上最大光伏组件集采紧急“刹车”，或是政策调整下的大势所趋。

文 / NE-SALON新能荟小编团

4月9日，中国电建集团宣布终止其2025年度总规模达51GW的光伏组件框架集采招标。

中国电建公告表示，鉴于近期新能源电价政策调整等因素，导致招标人的采购需求发生了一定变化，故终止本采购项目。各投标人可联系招标代理机构办理投标担保退还事宜。

据了解，此次终止的组件集采项目于2024年11月启动，总规模达51GW，全部采用N型技术路线，包括TOPCon和HJT两种组件类型。本次招标分为3个包件，分别对应投资建设项目所需n型TOPCon组件12GW，工程承包项目所需n型TOPCon组件36GW，项目所需n型HJT组件3GW。无论是招标规模还是参与企业数量，都创造了历史新高。

2024年12月9日，本次光伏组件集采开标，吸引了58家企业踊跃参与，TOPCon标段最低报价低至0.62元/W，均价0.68元/W；HJT标段最低报价0.74元/W，均价0.773元/瓦。

与组件集采终止形成对比的是，中国电建同期开展的51GW逆变器集采已于2025年2月尘埃落定。阳光电源、华为、特变电工、上能电气等16家头部企业成功入围，覆盖箱逆变一体机及组串式逆变器四大标段。

中国电建此次终止超大规模组件集采，折射出新能源行业正面临政策与市场的双重变数。

今年年初，国家发改委、能源局发布了《关于深化新能源上网电价市场化改革的通知》，新能源电价将由“政府定价”转向“市场定价”，价格波动性可能加大。

随着各地新能源上网细则陆续落地，有业内人士分析，2025年新能源电价政策的调整方向可能涉及并网电价机制改革、市场化交易比例提升、绿证抵扣方式优化等关键领域，这些变化将直接影响光伏项目的收益率测算。

政策的不确定性使得市场观望情绪浓厚，电力公司在采购光伏组件时需要重新评估项目的盈利能力和风险，这种不确定性导致了采购需求的波动和变化。在未来，或许有更多电力公司开始重新审视自己的采购策略。

结语

这一创下行业采购纪录的项目因新能源电价市场化改革紧急"刹车"，折射出中国新能源产业正经历政策调整引发的深度重构。当政策"指挥棒"切换为市场"无形之手"，光伏投资收益率模型亟待重建。来源NE-SALON新能荟LD

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