印度对低灰分冶金焦进口征收临时反倾销税

印度政府12月31日发布命令，对来自澳大利亚、中国、哥伦比亚、印度尼西亚、日本和俄罗斯的低灰冶金焦进口征收60.87美元/吨-130.66美元/吨的临时反倾销税，为期六个月。

其中，对原产地或出口地为澳大利亚的焦炭进口征税为73.55美元/吨，中国为130.66美元/吨，哥伦比亚为119.51美元/吨，印度尼西亚为82.75美元/吨，日本为60.87美元/吨，俄罗斯为85.12美元/吨。

涉案产品为灰分含量低于18%的冶金焦炭，不包括磷含量高达0.030%、粒度可达30毫米、允许5%的粒度公差、用于生产铁合金的超低磷冶金焦。

为保护国内生产商免受进口增加的影响，在过去一年时间里，印度政府已经对低灰分冶金焦进口实施了贸易管制措施。2024年12月26日印度政府发布命令，将从2025年1月1日起，对低灰冶金焦实施为期六个月的进口限制，于2025年6月30日自动终止。

在此后，印度政府6月30日又发布命令称，将现行低灰分冶金焦进口限制政策延长六个月至2025年12月31日。在此期间继续实施定量限制，限制力度仍与此前一致，将每半年进口量限制在142.72万吨，配额按国别划分。

与此同时，一项针对来自澳大利亚、中国、哥伦比亚、印度尼西亚、日本和俄罗斯供应的反倾销调查致使印度于2025年11月征收60美元/吨-120美元/吨的临时关税。

印度政府对冶金焦的进口限制推高了炼钢成本，并且还是在其钢铁产量增长、产能扩张、需求增长以及提升出口竞争力这样的背景下。

总部位于印度新德里的研究组织和智库全球贸易研究倡议组织(GTRI)的一份报告显示，印度对进口低灰分冶金焦的限制正在推高钢铁价格。其披露的数据显示，低灰分冶金焦约占印度钢铁生产成本的35%至40%。

实际上，印度对低灰冶金焦进口的依赖并非政策所导向，而是一种技术现实。据报告所称，印度对进口低灰分焦炭的依赖是结构性的，因为其大多数国内可用的煤炭灰分含量高，不适合高效的高炉炼钢。

GTRI还指出了印度政府的一个政策矛盾，即一方面通过对成品钢征收保障税和反倾销税来保护国内钢铁企业，另一方面又限制没有有效替代品的低灰分冶金焦的准入。这种关键原材料的进口限制和高关税提高了钢企成本，削弱了竞争力，限制了产能扩张。

报告指出，影响已经显现，印度钢铁企业2025年上半年仅进口了约150万吨冶金焦，而需求超过300万吨，这加大了供应风险。GTRI警示称，对一种不可替代原料的过度限制，可能推高钢铁价格，损害更广泛的经济目标。

中国煤炭资源网从当地消息人士获悉，随着本次临时反倾销税的征收，之前的数量配额限制将不再适用。这可能在一定程度上有利于出口商，因为他们至少可以通过价格调整来获得销售的机会。

据印度商业与工业部数据，2025年1-10月，印度焦炭进口量同比下降18.61%，至326.27万吨。其中，进口印尼焦炭最多，但同比下降18.10%至116.22万吨。