印尼出口政策效应，煤炭价格有望上涨25%

据彭博技术网站(bloombergtechnoz.com)5月25日发布的信息，Traderindo商品分析师兼创始人瓦胡·拉克索诺(WahyuLaksono)表示，印度尼西亚通过丹南塔拉资源公司(PTDanantaraSumberdayaIndonesia，DSI)实施单一窗口大宗商品出口，实际上将把全球煤炭价格推高25%。

这在煤炭供应中断的情景下很可能发生，因为印度尼西亚是全球最大的动力煤出口国之一，年平均出口量可达3.5亿吨至4亿吨以上(2025年煤炭出口5.24亿吨)。

他表示，印尼采取的每一项结构性政策都将在全球市场产生反响。全球煤炭价格因对供应短缺(供应冲击)的担忧而实际上存在上涨的潜力。

另一方面，如果丹南塔拉资源公司成功‘垄断’或整合大宗商品出口量，该机构预计将拥有更强的议价能力来控制价格，以防止其在全球市场中跌至过低水平。

他补充道“因此，其影响力在很大程度上取决于过渡期间货物从印尼港口流出的顺畅程度。”

纽卡斯尔动力煤价格变动走势(资料来源：彭博社)

据瓦胡(Wahyu)称，查看2026年5月21日的洲际交易所(ICE)纽卡斯尔煤炭价格变化图表，显示当前交易价格水平为每吨137.55美元。

他表示，“目前的这一位置处于4月份急剧修正后的上升趋势中，接近最近几个月的峰值区域。”

两种场景

据他推测，若2026年6月1日通过印尼国有企业丹南塔拉资源公司(PTDSI)的单门出口政策遭遇严重运营障碍，全球煤炭价格可能上涨，这将出现两种情景。

第一种情景是因施行过渡期政策，导致的从轻微到中度的物流拥堵。

如果出现的问题仅表现为港口出口文件处理延迟，即官僚主义导致的拥堵使货物运输延迟1周至2周，全球市场将做出短期恐慌性反应。

他表示，“鉴于印度尼西亚作为全球最大的动力煤出口国的地位，这一干扰将直接导致ICE纽卡斯尔动力煤价格上涨5%至10%。”

名义上，全球动力煤价格预计将在短期内从每吨137.55美元飙升至每吨144—151美元的范围。

第二种情景，严重的供应中断或系统性供应冲击情景。

瓦胡(Wahyu)阐述道，如果丹南塔拉资源公司(PTDSI)的一站式出口系统完全瘫痪，导致船只在加里曼丹和苏门答腊的排队超过三周，世界将面临供应的严重冲击。

他说，这可能促使中国和印度等主要进口国家买家竞相从澳大利亚或南非寻求替代货源。

在这种极端情况下，预计全球煤炭价格的“亮度”将急剧飙升15%至25%。这一涨幅可能将价格推入“火箭模式”，突破新的心理关口，从每吨137.55美元升至每吨158美元至172美元的区间。

即便如此，瓦胡表示，此次全球煤价上涨的幅度将很大程度上取决于滞期费(船舶滞留费用)等成本的累积，以及政府对现场投诉的响应速度。

他进一步解释道，“如果这个单一国营企业出口方案最终导致出现供应瓶颈，那么戏剧性的是，全球价格波动将急剧上升。国际市场将因印尼国内法规带来的风险而被迫支付更高价格，而印尼国内的经营者在过渡期间将不得不承担增加的运营成本。”

他还指出，总统普拉博沃·苏比安托(PrabowoSubianto)于周三(2026年5月20日)突然宣布成立SDA出口机构，这确实让市场感到意外。

距离政策施行期6月1日不到10天，人们对运营准备情况及其对出口物流的影响产生重大担忧是自然的。他解释说，这种非常突然的政策通常会在企业界和国际买家中引发高度的不确定性。