云南镇雄“12·24”较大煤与瓦斯突出事故调查报告公布

日前，国家矿山安全监察局云南局公布云南省昭通市镇雄县大营煤矿有限公司“12·24”较大煤与瓦斯突出事故调查报告(以下简称报告)。报告认定，该事故是一起因企业主体责任落实不到位，地方煤矿安全监管不力，煤矿出现瓦斯动力现象后未按照突出煤层管理，在未消除突出危险的情况下，掘进作业造成的生产安全责任事故。

2025年12月24日20时1分许，镇雄县大营煤矿有限公司大营煤矿(以下简称大营煤矿)发生一起煤与瓦斯突出事故，造成7人遇难，直接经济损失1596.2万元。

事故发生后，井下作业人员积极开展自救互救，大营煤矿进行前期应急处置，但未在第一时间召请专(兼)职矿山救护队，兼职矿山救护队部分救援装备失效、集结用时57分钟，存在应急响应不及时、应急准备不充分等问题。

报告指出，事故直接原因为1503运输巷出现瓦斯动力现象后，煤矿未按照突出煤层管理煤层;事故地点构造应力集中，煤层急剧变化，在未消除突出危险的情况下，综掘机割煤岩作业扰动诱发煤与瓦斯突出，导致事故发生。

事故调查组对40名责任人员提出追责问责建议。其中，大营煤矿法定代表人、矿长等5人移交司法机关依法处理;大营煤矿安全副矿长、生产副矿长等11人给予暂停或吊销安全生产知识和管理能力考核合格证、行政罚款等处罚;云南东煌煤业集团有限责任公司(以下简称东煌煤业公司)法定代表人、总经理2人给予行政罚款;煤矿安全生产技术服务机构2人给予行政罚款;昭通市能源局、镇雄县等20名事故相关责任人给予党纪政务处分及组织处理。

对大营煤矿给予行政罚款，暂扣煤矿安全生产许可证，责令停产整顿，并进行智能化改造。对东煌煤业公司给予行政罚款。对煤矿安全生产技术服务机构给予行政罚款并责令停业整顿。责令镇雄县能源局、昭通市能源局、镇雄县委、县人民政府作书面检查。