出海欧盟，中国电池企业需要做哪些合规准备？Kiwa（琦威）系统解读新电池法规关键节点

中国电池产业凭借完整的供应链体系和规模化制造能力，已在全球市场中占据重要地位。但随着《欧盟电池法规》（(EU)2023/1542）进入分阶段施行的关键期，欧盟市场对电池产品的审视方式也发生了变化，不仅关注产品出厂时是否合格，更关注其全生命周期数据是否完整、可追溯、可验证。对于加速布局欧盟市场的中国电池制造商而言，单纯依靠制造优势已不足以打开市场，供应链管理与数据治理能力正成为出海的新前提。对此，Kiwa（琦威）于9月11日举办《欧盟电池法案深度解读：中国企业出海路径与应对策略》主题活动。Kiwa中国CTO朱骏博士针对全品类电池出海痛点做系统拆解，层层递进地分析了中国企业当前较为突出的薄弱环节与“实操路径”。

NB资质是新法规框架下的硬门槛

目前，部分中国电池企业虽已出具碳足迹或回收材料含量的检测报告，但在提交欧盟监管机构时遭退回。其根源在于出具机构不具备《欧盟电池法规》（(EU)2023/1542）电池法案公告机构（NotifiedBody，NB）资质，报告的核验项未覆盖法规强制维度。

根据欧盟新电池法规“符合性声明”要求，电池制造商必须证明其电池符合有害物质限制、碳足迹、回收材料含量、性能要求、安全要求、标签与标识及监控状态共计7项条款。在CE认证合格评定程序下，多数项目可由制造商自我声明完成，但碳足迹和回收材料含量必须经由欧盟电池法案公告机构进行第三方核验。无NB资质的报告相关强制核验项不被采信。

新规框架下的供应链溯源要求

除去报告资质问题，电池企业面临的更深层挑战在于供应链数据的完整性。具体来看，“欧盟新电池法规”第49条和第50条确立了针对电池供应链的尽职调查义务。净营业额达到4000万欧元的企业，需要针对钴、天然石墨、锂、镍等关键矿产的开采、加工和交易环节，建立系统性的供应链管理体系，识别并处理环境风险和人权风险。供应链尽职调查义务原计划2025年8月生效，现已调整至2027年8月18日正式生效，目前窗口期并不宽裕。

与此同时，回收材料含量方面，欧盟新电池法规明确2027年8月18日起强制申报，2031年起执行钴≥16%、锂≥6%、镍≥6%、铅≥85%的最低含量要求。

电池护照的法规结构与应对路径

针对“电池护照”这一企业普遍关注的新要求，朱骏博士用双重视角进行了拆解。

从法规角度看，根据欧盟新电池法规附件13规定，自2027年2月18日起，电动汽车电池、轻型交通工具电池以及容量超2kWh的工业电池进入欧盟市场时，必须配备数字电池护照。“护照”须载明碳足迹、再生钴锂镍铅含量、健康状态与尽职调查信息，进口产品的唯一注册标识将在欧盟海关环节进行核验。

从数据维度看，欧盟委员会发布的《数字电池护照指南》将高达71项细分数据点编排为全景网格表，涵盖基础身份与溯源信息、碳足迹与可持续标签、再生材料回收比例、电化学性能与安全数据等维度。其中，基础身份与溯源信息、再生材料回收比例、碳足迹、拆解与安全数据等为护照核心必填项；部分细分性能指标的具体填报格式与实施细则，将在后续实施法案中进一步明确。

面对数字电池护照的系统性合规要求，朱骏博士提出，相关企业首先应启动电池法案合规自查，对照法规条款逐项评估自身当前的合规状态与数据完备度；其次建立多级供应商数据协作机制，确保从原材料到成品的各环节数据能结构化采集、标准化流转；最后，企业需提前对接具备NB资质的合规机构，避开申报高峰，在2027年法规强制节点到来之前完成能力储备与认证排期，完成从被动应对到主动管理的转变。

上述路径的落地，对企业而言并非易事。从碳足迹数据的系统梳理，到供应链信息的穿透验证，再到电池护照的结构化搭建，每一项都需要专业能力的持续投入，且法规对数据的核验标准与独立性提出了明确要求。

Kiwa（琦威）作为国际TIC理事会成员和SHV家族企业的成员，依托Kiwa集团的欧盟公告机构资质与覆盖全球的服务网络，Kiwa（琦威）能够为企业提供专业支持，协助梳理碳足迹核算的数据来源，验证供应链尽职调查的信息真实性，并按照法规要求的结构化格式将数据整合为可供监管机构和商业伙伴审核的合规档案。

欧盟新电池法规的实施，将电池产业的竞争周期从“产品上市时”拉长至“全生命周期”。产品性能之外，合规体系的持续性、数据治理的成熟度与供应链的透明度，正成为衡量企业能否在欧盟市场长期立足的新标尺。对中国电池与储能企业而言，将合规从被动应对转为主动管理，是在新竞争周期中掌握节奏主动权的关键。Kiwa（琦威）将协助企业完成从旧指令到新法规的平稳过渡，让合规能力成为企业在欧盟市场持续发展的基础。

写在最后，关于Kiwa（琦威）：Kiwa成立于1948年，拥有12000多名员工，遍布在欧洲、亚洲、北美洲、拉丁美洲和大洋洲42个国家为您提供支持。集团总部位于荷兰赖斯韦克，中国区域总部位于北京。2025年Kiwa中国境内所有子公司及分支机构营收6.5亿人民币，颁发证书数量5.8万多张。