4、宁夏建筑领域SWH系统CDM项目开发潜力与开发对策建议
4.1宁夏建筑SWH系统CDM项目开发潜力分析
根据统计，宁夏年均太阳总辐照量为4950～6100MJ/m2，年日照时数为2250～3100h，日照百分率为50%～69%，是全国日照资源丰富地区之一，属于我国太阳能辐射的高能区［8］。因此，在考虑技术成熟度后，《宁夏回族自治区绿色建筑发展“十二五”规划》中将太阳能热水技术列为优先等级最高的可再生能源建筑应用关键技术。相关数据显示，2008年，宁夏太阳能热水器总集热面积已达到40万m2以上。根据《宁夏民用建筑太阳能热水系统应用管理办法》规定，在全区5个设区市城区范围内，政府机关办公楼、医院、学校、旅馆、具有SWH系统应用条件、有集中热水需求的公共建筑以及12层以下的住宅、宿舍与公寓等民用建筑，必须统一配建SWH系统。另外，“十二五”期间，宁夏在广大农村地区将新建太阳能热水器9.1万户，SWH系统在宁夏地区应用潜力巨大。
以市场上目前的太阳能热水器性能估计，按3人/户的家庭(需热水水量150L)计算，与电热水器相比，SWH系统每年可节约电力1997kWh/户，按西北电网2012年排放因子0.766tCO2e/MWh计算(按CDM项目规则要求，此类项目电力系统排放因子OM、BM权重各为0.5)，每年可减排温室气体1.5t/户。仅农村地区新建的热水系统，预计年减排温室气体量将达到13.65万tCO2e/a，按照CDM项目开发的规则，项目计入期可在10～28a之间，整个计入期将实现温室气体减排量136.5～382.2万tCO2e，当CDM价格为8美元/tCO2e时，整个计入期将为农户带来1092～3057.6万美元的收入。
4.2宁夏建筑领域SWH系统CDM项目开发建议
CDM项目开发带来的巨大经济潜力将对宁夏建筑领域推广太阳能热水器具有重大推进作用。但目前，在宁夏建筑领域进行SWH系统的CDM项目开发还在以下方面存在障碍：
1)单个SWH系统温室气体减排量小，经济效益不显著，但若采取打捆等手段进行开发，则面临的最大困难来自众多单体建筑在抽样设计与监测、核查等方面统一协调的问题，若有单个项目出现问题，则有可能对整个项目的减排量签发造成障碍。这是阻碍此类项目进行CDM项目开发的最大障碍。
2)宁夏地区规定，在5个设区市城区范围内，符合条件的建筑物上必须安装SWH系统。按照CDM项目开发的规定，在强制要求安装SWH系统的地方，建设的SWH项目属于基准线情景，不存在温室气体减排量。这就意味着，在宁夏5个设区市城区范围内新建的SWH系统所实现的温室气体减排量不能开发为CDM项目。
为解决宁夏SWH系统在CDM项目开发方面面临的困难，建议采取以下对策开展相关工作：
1)采用规划类CDM(PCDM)项目的方式，对宁夏地区SWH系统进行CDM项目开发。进行PCDM项目开发时，要考虑合适规模的规划活动(CPA)，衡量CDM收入与CDM开发成本之间的关系。因为1个CPA开发成本基本固定，若CPA规模越大，获得的减排收入越多，但若CPA规模过大，发生不符合CDM项目要求的概率会越高，若某处出现问题，将影响整个CPA的收益；若CPA规模较小，当某处出现问题时，对全部PoA减排量的影响也较小。
2)优先选择宁夏农村地区、生态移民区域开展SWH系统的CDM项目开发，以此为对象时，在CDM项目开发过程中，不存在政策强制要求的问题，在技术上存在的障碍较少。
3)宁夏城区SWH系统有巨大的发展空间，而且安装的数量也比农村地区多，因此进行CDM项目开发的经济效益更大。若要解决政策要求对宁夏城区SWH系统的CDM项目开发造成的障碍，项目开发者需要证明宁夏地区的政策并未在城区进行全面贯彻(可找出未强制执行的案例)，以及进行CDM项目开发后，对进一步强制推广SWH系统具有明显改善与促进作用。
4)目前，国际市场上CDM项目价格较低，明显影响了减排量较小的SWH系统的CDM项目开发的经济效益。在此情景下，CDM项目开发成本并未出现下降(目前成功开发10个PCDM的成本最低在80万元左右)，政府部门需对CDM项目开发成本进行补贴，以引导开发此类量大面广、惠及民生的CDM项目。
5)将方法学AMSI．J．与其它CDM方法学联合使用，例如AMSI．D．将可再生能源建筑中的太阳能热水系统、太阳能发电系统、地(水)源热泵等可再生能源技术产生的减排量共同开发，可增大单体建筑或项目温室气体的减排量，从而增强此类项目的经济吸引力。
5、结论
宁夏“十二五”时期将大面积推广SWH系统，温室气体减排量潜力巨大。因此，宁夏应采取对策解决SWH系统在CDM项目开发方面的问题，保障SWH系统CDM项目的顺利进行，一方面带来相应的经济效益，另一方面有助于SWH系统的推广应用，从而有效推动建筑领域的温室气体减排工作。
