近年来，为了使城镇污水得到有效处理，我国建设了许多污水处理厂，随着污水厂建设不断推进，污水处理率得到有效提升。但是污水厂产生的副产品——污泥，其有效处理处置仍是一个尚未破局的难题。
2016新年刚过，《中国污泥处理处置行业现状分析与发展前景研究报告（2016年版）》（以下简称《报告》）发布。《报告》总结了过去几年间污泥处理处置产业存在的几大问题。其中，根据“十二五”当初规划的目标来看——污泥处理处置产业完成情况很不理想。
按照规划，“十二五”期间全国规划建设污泥处理处置量总规模应达518万吨/年。但根据《中国城市统计年鉴》中数据显示，截至2014年年底，全国污泥处理处置设施建设仅完成“十二五”规划目标的43.4%，即224.81万吨/年。
多位业内人士指出，污泥处理处置的技术条件已经具备，类似于餐厨垃圾生物质厌氧发酵制沼气、生物柴油、循环流化床焚烧发电，将其资源化利用技术都已成为重要的处理处置手段。不过，尽管技术种类众多，却掩盖不了污泥处理处置市场的“虚火”。
自上海白龙港项目之后，国家鲜有大型污泥处理处置项目落成。据不完全统计数据显示，北京和上海等城市仅有约50座大型污水处理厂中建设了一批污泥消化装置，而且污泥处理设施小，甚至近20座都已不能使用。
“现在的问题不是能不能做，而是怎么做。”业界资深人士透露。而造成以上现状的原因很多，但几乎所有被采访人不约而同地将问题根本指向了不完备的政策上。
治水不治泥，等于未治水
城市污泥是污水处理过程的必然产物。在工业废水和生活污水的处理中，会产生大量的固体悬浮物质，即使经过污泥浓缩及消化处理，含水率仍高达96%。这些污染物体积很大，难以消纳处置，必须经过脱水处理，以减少污泥堆置的占地面积。当然，被污染的水体中，也会有污泥存在。
事实上，城市污泥的危害比想象的要严重。首先，没有及时处理的污泥会对空气造成二次污染。由于目前国内城市污泥产量过大，许多污泥处理场不得不将污泥露天堆放，而污泥中有机质含量高，容易散发出臭味。因此，在夏天，污泥处理厂就成了蚊虫滋生的天堂。曾有报道称，北京庞各庄污泥堆肥厂“一到夏天蚊虫苍蝇铺天盖地，每年光灭蚊就需要农药三四吨。”
其次，重金属含量高，容易污染土壤。不少污水处理厂的污泥都会汞超标，究其原因，可能是混入了生活污染源中的含汞废物。如果处理不当，很可能造成土壤污染，进而导致地下水的二次污染。
最后，污泥含水率高。未脱水污泥含水率大于90%，初步脱水污泥含水率也高达80%，造成运输成本高、堆放面积大，挤压垃圾填埋场库容，堵塞垃圾渗滤液管等问题。这也是为何中国的垃圾填埋场，不喜欢处理污泥的原因。中国水协排水专业委员会理事长杨向平、中国人民大学环境学院副院长王洪臣教授等专家学者更是认为，“治水不治泥，等于未治水”。
助推水处理供给侧
值此背景，环境保护部与住房和城乡建设部近日联合发布了《关于加强城镇污水处理设施污泥处理处置减排核查核算工作的通知》，将污泥处置纳入到城镇污水处理总量减排考核。该通知提出，各地要将污泥妥善处理处置纳入城镇污水处理减排统一监管，对各种不规范处理处置污泥行为，扣减该部分污泥对应的城镇污水处理化学需氧量和氨氮削减量。可以说，今后的污水处理厂污泥处理处置将面临更为严格的监督。
但是，要想实现污泥“绿色、循环、低碳”的妥善处理，还需要政府出台更多的支持政策。
