城市黑臭水体治理工作是一项系统的工作，依靠单一的处理技术与应急的处理方案，尽量短时间内可能能够消除水体的黑臭，但并非是长治久安的治理措施，城市黑臭水体治理的技术体系应根据“外源控制+内源控制+提升自净能力+综合管理”的理念建立。
城市黑臭水体现状
我国自“九五”期间开始启动重点流域水污染防治规划，经过近20年的治理，在大江大河水质改善的同时，城市中自然或人工形成的河流、河道和小型湖泊等水体，老百姓周边的毛细血管河流水质尚未好转，部分城市出现多条黑臭水体，甚至城市区域内的主干线河流也出现黑臭现象。
水体黑臭是大部分国家工业化发展阶段产生的环境产物。国外发达国家在工业化、城市化发展进程中，也出现过城市水体黑臭、水体污染的现象，最早可追溯至20世纪中期的英国晤士河。20世纪70年代，德国的莱茵河由于重工业区工业污水的排入，水体发生黑臭现象。同期，美国的芝加哥河、特拉华河等，也曾污染严重而常年黑臭。
我国由于近几十年来城镇化和工业化进程的发展速度加快，但城市基础设施建设不足，使得一些城市水体尤其是中小城镇水体直接成为工业、农业及生活废水的主要排放通道和场所，导致城市水体大面积污染，引起水体富营养化，形成黑臭水体。截至2016年2月，我国已排查出黑臭水体1861个。其中，河流1595条，占85.7%；湖、塘266个，占14.3%。从黑臭水体地域分布来看，南方地区有1197个，占64.3%；北方地区有664个，占35.7%，总体呈南多北少的趋势；从省份来看，60%的黑臭水体分布在广东、安徽、山东、湖南、湖北、河南、江苏等东南沿海、经济相对发达地区。
“十二五”以来，我国对解决和治理城市黑臭水体十分重视。2015年4月，国务院发布《水污染防治行动计划》，其中对黑臭水体治理和水体水质提出的明确要求：到2020年，我国地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，重点流域水质优良比例总体达到70%以上；到2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除，重点流域水质优良比例总体达到75%以上，城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体为95%左右。
2015年8月，住建部、环保部发布《城市黑臭水体整治工作指南》，对城市黑臭水体整治工作的目标、原则、工作流程等均作出了明确规定，并对城市黑臭水体的识别、分级、整治方案编制方法以及整治技术的选择和效果评估、政策机制保障提出了明确的要求。根据《指南》，到2015年年底前，地级及以上城市建成区应完成水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限（已基本完成）；2017年年底前，地级及以上城市建成区应实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口；直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体。
黑臭水体成因和分级
黑臭水体是由于水体缺氧，有机物腐败而造成的，是有机污染的一种极端现象。水体黑臭是由于大量有机污染物进入水体，在好氧微生物的生化作用下，消耗了水体中大量的氧气，使水体转化成缺氧状态，致使厌氧细菌大量繁殖，导致有机物腐败、分解、发酵，转化为氨氮、腐殖质、硫化氢、甲烷和硫醇等发臭物质。此过程引起水体中耗氧速率大于复氧速率，造成缺氧环境，产生的有臭气体逸出水面进入大气，水中铁、锰等重金属被还原，与水中的硫形成硫化亚铁等化合物，形成大量吸附了FeS、MnS的带负电胶体的悬浮颗粒，使水体变黑、变臭（见图1）。
图1 水体黑臭发生机理
