节能网讯：2012年5月28日，广东省政府印发了《广东省推广使用LED照明产品实施方案》（以下简称《实施方案》），确定了“以合同能源管理模式为内核，以城市公用事业附加收入支付节能收益为杠杆，以公共照明领域为突破口的政府主导、市场运作、协同分工、配套推进的LED照明产品推广应用体系”。这一具有广东特色的创新模式，是省委、省政府充分发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”的作用，促进节能减排、助推LED产业发展的有力举措。
《实施方案》还强调：“发挥电网作为电力需求侧管理实施主体的作用，为全省LED照明产品推广应用提供全方位的服务。”南方电网对此高度重视，把推广LED照明产品作为主动承担社会责任、服务节能减排的一项具体举措，充分发挥在资金、技术和渠道等方面的优势，全力以赴协助政府推广LED照明产品。南方电网综合能源公司（以下简称“南网能源公司”）作为具体实施单位，认真履行省半导体照明推广应用中心职责，积极协助有关部门开展推广LED的市场调研和政策研究，参与编制了《广东省推广使用LED照明产品实施方案释义及操作手册》，主动与地方政府对接，在政策咨询、宣传培训、节能诊断、方案设计、工程实施等方面为LED照明产品推广应用工程提供全方位服务。
突破EMC资金、技术、信用三重现实壁垒
合同能源管理，简称“EMC”，是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的市场化节能机制。由于这一模式是由节能公司先出资金、技术、设备为客户提供节能服务，再从客户节能改造后获得的节能效益中回收投资和取得利润，因此存在项目维护成本高、回款周期长、节电效益回收难、投资者风险较大等诸多问题。“看上去很美”的EMC模式，在实际运用中遭遇了资金、技术、信用三重现实壁垒。
谈到如何突破壁垒，笔者采访了南网能源公司副总经理曹重。
曹重表示：“南网能源公司是在广东省政府大力支持下，由南方电网公司会同代表广东省出资的广东省粤电集团有限公司、广东省广业资产经营有限公司等8家股东共同出资成立的大型国有节能服务企业，有这8家国企做后盾，具备良好的融资平台和雄厚的资金实力；其次，在技术风险的把控上，我们与省质监局、中山大学合作建立了LED全生命周期质量管控体系，从生产、安装、质保三个阶段对LED照明产品质量进行全面跟踪检测，将产品技术风险降到最低；在信用风险上，电网企业可更好地提前做好项目风险预判和防范。”
激活城市路灯与室内照明LED大市场
在介绍南方电网推广LED照明产品的工作情况时，曹重用“责任重大、使命光荣”来形容。他们为了做好LED推广应用工作，走访了21个地市，与超过500人次进行交流，制订方案60余份，对全省LED推广应用工程的顺利开展起到了推手作用。
据悉，南网能源公司积极参与项目投标和市场竞争，于2012年9月中标广东省公开挂网招标的第一个城市路灯改造项目：清远城区4.6万盏LED路灯改造项目。此后又陆续中标佛山、清新、英德等地的LED路灯节能改造项目共计10.6万盏，从而有力激活了广东LED路灯市场。
在LED路灯推广取得突破的同时，政府机关、国有企业纷纷带头，做好示范，推动LED照明产品进入室内照明领域。广东省政府机关大院于2012年实施了LED照明改造EMC示范项目，项目由南网能源公司负责实施，改造范围包括大院所有路灯和有关办公区域，灯具平均节电率达67%，现场照度提升超过30%，得到省领导的充分肯定。
南方电网还发挥自身的表率作用，制订了在办公楼、变电站全面推广LED照明产品的工作计划，其中2013年底前要完成不低于20%约100万盏的办公照明改造任务（已完成5.6万盏），新建变电站从2013年起全面使用LED照明产品。广东省粤电集团、广业资产经营有限公司等国有企业也纷纷响应。在政府和国有企业的带动下，南网能源公司在商场、工厂车间、宾馆酒店实施了4个LED节能照明改造项目，推广LED灯具2万盏。
