为了解决合同能源管理和节能服务产业目前存在的诸多问题，应采取以下应对措施：首先，多渠道宣传推广，培育潜在市场。一要积极利用网络平台。目前我国关于合同能源管理的网站众多，但质量良莠不齐，很多网站形式单一、内容重复。应建立一家更权威、更普及、更实用的合同能源管理门户网站，向公众提供翔实的节能服务信息，还要鼓励节能服务公司利用新兴媒体如微博等与客户即时交流信息，积极开展互动。二要积极开办体验式展销会。通过开办体验式展销会，节能服务公司现场展示，客户亲身体验，节能服务公司与客户进行互动交流，有利于潜在客户的开发和培养。三要发挥行业协会作用，搭建交流平台。
其次，以市场为中心，用金融杠杆撬动产业发展。一要出台激励政策，鼓励银行向节能服务企业贷款。为缓解节能服务公司融资难的问题，一方面，央行应强化“窗口指导”力度，并通过制定区域性货币信贷工作意见，引导金融机构加大对领域的信贷支持；另一方面，应尽快出台激励政策，鼓励金融机构为节能服务公司提供发展所需资金。二要设立专业化的节能项目担保基金，增强全产业融资能力。较政府直接向节能服务产业提供财政补贴而言，成立专业化的节能项目担保基金和相应的运作机构，建立并完善以担保基金启动银行贷款的节能融资中介机制，对扶植合同能源管理是更为行之有效的一种方式。
最后，实施积极财政支持，做大产业规模。一是政府应该带头采购节能服务，发挥示范作用。我国政府部门节能潜力巨大，应尽快完善财务制度，带头引入合同能源管理。二是应该加大财政补贴力度。扩大财政补贴的覆盖范围，发挥财政补贴对市场资金的撬动作用，增加扶持合同能源管理发展财政专项资金的种类，扩大补贴范围，重点用于节能服务宣传、节能项目融资、节能服务人才培养、节能技术研发等领域。进一步加强政府和金融机构的合作，帮助节能服务公司降低融资成本。对实施合同能源管理项目卓有成效的节能服务公司以及个人实行政府财政奖励，提高实施合同能源管理的积极性。
