繁荣背后隐患仍存，融资不易缺乏管理是瓶颈
节能服务企业多，完成节能项目多，山东省合同能源产业呈现出一派繁荣景象。然而业内人士指出，影响产业发展的隐患仍存，融资难成为限制行业扩张的主要枷锁。
由于要承担节能改造的全部费用，节能服务企业开展的项目多了，就需要巨额的资金支持，必须依靠银行贷款。而对于金融机构来说，合同能源管理是新兴业务，对这一行业了解普遍不深，实力雄厚的银行往往不愿涉足，节能服务企业只能求助于规模较小的银行及其他金融机构，这无形中增加了贷款难度。
对节能服务企业的减免优惠政策，也需要进一步落实细化。，由于节能项目归属地各不相同，各地税务机关对税费减免等政策掌握的尺度不一，这给项目实施带来麻烦。
节能服务企业的规模质量参差不齐，也成为产业发展的制约因素。郑晓光称，目前我省节能服务企业大多发展不够成熟，掌握的先进节能技术产品少，专业人才严重缺乏，形成的领军企业、品牌企业少。此外，由于缺乏有效的管理机制，少数企业为抢占市场，向用能单位承诺过高的技术和商业条件，却没有实力做到，对整个节能服务行业造成了负面影响。
“两只手”合力助推行业发展
要实现合同能源管理的健康发展，保持在全国的领先地位，需要政府、耗能企业、节能服务企业、金融机构等诸多市场参与者通力协作。面对如何破解合同能源发展中的问题给出了这样的答案。
而这一集合政府和市场“两只手”力量的平台，目前已经基本搭建完成——一个名为山东省能源环境管理中心的机构于近期成立。管理中心由企业出资，政府主导，为政府主管部门、节能参与企业及金融机构等整合资源，提供信息服务。“未来管理中心的身份将转变为全省能源环境交易所，向上对接省发改委、经信委及环保厅，向下面向省内所有节能服务企业，服务涉及节能、碳交易、环境保护等多个领域，”该中心执行副总裁李金杰表示，目前由该中心牵头的行业交易规则已经制作完成，并已向上级主管部门报批，落实后将对规范我省合同能源行业发展起到重要作用。
此外，尽快完成节能服务企业的专业细分，也成为业内人士的普遍建议。由于耗能企业涉及的节能项目范围广、专业差别大，单个节能服务企业要完成所有的节能改造项目是不可能完成的任务。“专业的事要交给专业的人来做。”节能服务企业要做大做强必须实现转型，为客户提供专业分工更加精细的服务，才能提升竞争力，成为行业领军者。
