节能网讯：如果企业希望ESCO去资助他们的项目，那么企业就应该分享他们一部分收益，来覆盖ESCO为他们融资和为其承担的风险。
美国政府对ESCO的扶持，不是给特殊的政策，而是创造一个市场。
对许多中国能源国际合作领域的人士来说，罗伯特·泰勒（RobertP.Taylor）无疑是一个耳熟能详的名字。
从上世纪八十年代开始，罗伯特·泰勒。这个中国通就与中国能源话题紧密相连。1982年，作为世界银行的工作人员，罗伯特·泰勒第一次抵达中国，开始了长达三十多年的中国生活。
1993年开始，他担任世行在中国的首席能源专家，主导设计了与中国政府合作的“世界银行/全球环境基金中国节能促进项目”。正是在这个项目中，罗伯特·泰勒和他的同事将合同能源管理（EMC）概念首度引入中国。中国开始尝试建立基于市场经济的合同能源管理机制。
二十多年过去，合同能源管理在中国的市场规模已翻天覆地，但问题和纠纷也日渐增多。作为当年的设计者，他如何看待中国的合同能源管理问题？罗伯特·泰勒为我们一一解答。
问：合同能源管理如何引入中国？引入之时遇到什么问题？
罗伯特·泰勒：1993-1995年之时，中国正从计划经济向市场经济过渡。中国以前有很多节能中心，但它们越来越没有一个明确的定位，政府很想完成转型。那时世行刚好想在中国做一些节能项目，我们跟当时的经贸委谈，后来，就介绍到合同能源管理。
那时在中国，一谈节能都是社会效益。我说社会效益不错，但也可以用市场的手段去做，可以通过节能赚钱。他们听到就觉得，“哦，这可能是一个办法”。后来确定了北京、辽宁、山东三个地方做示范。一开始，遇到了税务、审计各方面的问题，但中央政府很快就给予了坚定有力的支持。他们说有问题，可以一步一步解决，但这肯定是合法的，国家肯定要支持。
问：你如何评价中国目前的合同能源管理现状？
罗伯特·泰勒：目前做得还好，但也不能说没有问题。比如说，中国的ESCO（节能服务公司）存在金融上的问题，有时无法解决钱从哪来。还有一些挂羊头卖狗肉，说是ESCO，根本不知道做的是什么。
现在很多人说太乱、必须要整治，我觉得没必要着急。乱是一个市场机制的过程，新事物不可能一蹴而就。在市场机制下，一定会有公司破产，然后有一些公司做大，有纠纷，这都很正常。
问：目前中国ESCO规模比较小，贷款比较困难，针对这种状况，有哪些解决办法？
罗伯特·泰勒：中国ESCO的融资问题不可能在一夜之间解决，但仍取得了一定成绩。在一些中国银行里，节能服务公司和合同能源管理（EPC）的项目在增多，一些新项目也随之创立。举个例子来说，一些中国银行允许现金从合同能源管理项目（EPC）中流出作为担保计划的一部分，这样节能服务公司便可以用这些钱来贷款新项目。当然，这些公司需要形成良好的信用记录和一定数量的稳定资金来确保有能力还贷，这些都是商业运作所必需的。
