中国电力企业联合会3月16日发布研报，正式提出了我国新能源发电发展的推荐方案。
中电联指出，新能源发电在发电成本、出力曲线、对电力系统影响等方面具有各自不同的特性。我国应在新能源发电中长期总量目标的指导下，深入研究风能、太阳能等不同新能源发电形式的技术经济特性，以全系统成本最低为原则，全面优化新能源发电结构比重和区域布局。
关于风电开发的布局考虑，中电联指出，应有序建设八大千万千瓦级风电基地。其中，甘肃酒泉风电基地2015年规划风电装机超过1000万千瓦，在本地区和西北主网消纳，同时与部分火电机组打捆送电华中；新疆哈密风电基地2015年规划风电装机超过600万千瓦，除在新疆和西北主网消纳外，还与哈密煤电基地打捆送电华中；河北风电基地2015年规划风电装机超过1100万千瓦，主要在华北电网消纳，还送电华中、华东；山东、江苏沿海风电基地应重点加快潮间带和近海风电开发，2015年规划风电装机分别达到1000万千瓦和690万千瓦，主要本地区消纳；吉林风电基地2015年风电超过700万千瓦，在本省及东北电网消纳；蒙东风电基地2015年规划装机超过700万千瓦，除本地区消纳外，主要在东北消纳；蒙西风电基地2015年规划装机超过1000万千瓦，除本地区消纳外，还送至华北、华中、华东消纳。同期，有步骤有计划地在山东、江苏、上海等沿海省份拓展海上风电建设。
《报告》同时指出，太阳能光伏发电应按照“大规模集中开发、中高压输送”与“分散开发、低电压就地消纳”并举的思路发展。可在甘肃敦煌、青海柴达木盆地和西藏拉萨(或)等地区建设大型并网型太阳能光伏电站项目；重点在北京、上海、江苏、广东、山东等地区开展城市建筑屋顶光伏发电；发挥太阳能光伏发电适宜分散供电的优势，在西藏、青海、内蒙古、新疆、宁夏、甘肃、云南等偏远地区推广使用户用光伏发电系统或建设小型光伏电站，解决无电人口的供电问题。
太阳能热发电应按照“示范推进”的思路发展。在内蒙古、甘肃、青海、新疆、西藏等地选择荒漠、戈壁、荒滩等空闲土地，建设太阳能热发电示范项目。
生物质发电方面，中电联的规划显示，2015年生物质发电装机容量有望达到500万千瓦；其中，农林生物质发电240万千瓦、垃圾发电240万千瓦、生物质燃气发电20万千瓦。2020年生物质发电装机容量达到1000万千瓦；其中，农林生物质发电480万千瓦、垃圾发电480万千瓦、生物质燃气发电40万千瓦。
中电联就此指出，在秸秆剩余物资源较多、人均耕地面积较大的粮棉主产区，应有序发展秸秆生物质直燃发电；在重点林区和林产品加工集中地区，应发展林业生物质直燃发电；在“三北”地区，发展沙生灌木平茬剩余物直燃发电项目；在甘蔗种植主产区和蔗糖加工集中区，发展蔗渣直燃发电。
此外，在人口密集、土地资源紧张的中东部地区城市，合理发展生活垃圾焚烧发电项目；在西部地区采取垃圾填埋方式处理垃圾的城市建设填埋场沼气发电项目。在农村生物质资源比较丰富、人口密集的乡镇，发展分布式生物质燃气发电；依托大型畜禽养殖场，支持建设大型畜禽养殖废弃物沼气发电项目；并积极推动造纸、酿酒、印染、皮革等工业有机废水和城市生活污水处理沼气发电。
中电联还指出，应试点研究地热能和海洋能发电。规划显示，2015年我国地热能装机容量将达到5万千瓦，2020年装机容量达到20万千瓦；2015年海洋能发电装机容量达到1万千瓦，2020年装机容量达到2万千瓦。我国的地热发电已经具有一定的技术基础和生产能力，但由于地热还有其他开发利用价值，只能因地制宜地发展。。
我国还应合理布局建设抽水蓄能、燃气发电等调峰电源，研究应用储能技术规划。到2015年和2020年，抽水蓄能电站将达到4100万千瓦和6000万千瓦，大型天然气发电达到4000万千瓦和5000万千瓦，以解决风电等新能源开发带来的调峰问题。并通过配置储能装置，有效地平滑新能源出力的波动，有效地解决电力系统的稳定性、电能质量和运行经济性问题。
