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发改委:政府投资没有挤出效应

放大字体 缩小字体 发布日期:2016-07-25 14:03:35   来源:新能源网  编辑:全球新能源网  浏览次数:202


今年上半年,中国固定资产投资增速同比增长9%,其中民间投资仅增长2.8%。国家发改委副主任张勇称,民间投资回落有一定合理性,政府投资没有挤出民间投资。

张勇在7月25日国新办新闻发布会上表示,国家预算内各级政府的投资加起来只占投资规模的5%,这包括了地方政府和中央政府。2004年投资体制改革已经明确,政府投资逐渐从竞争性行业退出,这些年政府投资主要是基础设施和重大民生项目,在制造业、房地产基本没有投资。政府投资做的主要是补短板的行当,这些项目收益相对比较低、期限比较长,民间投资进入比较困难,“并不是不想让民间投资进,而是民间投资要追求平均利润率,不愿意做回报比较低的项目。”

他称,政府投资和民营投资恰恰是有不同的领域,在不同的领域下各自发挥着它的作用,应该是互补的。

对近期民间投资增速断崖式下滑,张勇称,这有一定合理性。一些传统行业在当前存在创新力不足、结构调整难度比较大的情况,民间投资势必对市场有一个选择。从5月督查情况看,以传统行业为主的民间投资企业家们都有要看一看的姿态。

他表示,当前投资下行压力大,民间投资回落比较快,政府投资要加大一些力度,包括使用专项建设基金,干一些应该干、必须干、早晚都要干的事情,起到促投资、稳增长的作用,“政府投资一定要补短板,不能和民营投资争同一个市场”。

不过,此前多家机构的研究显示,目前公共服务部门能够提供可观的投资回报率,但民间投资在这些行业却面临着巨大的进入壁垒。高回报的非公共服务部门,亦出现了政府投资的大举进军。

与国内民间投资增速大幅放缓形成鲜明对比的是,中国对外投资快速增长,上半年对外非金融类直接投资888.6亿美元,同比增长58.7%,其中不乏民营企业的身影。

国家发改委副秘书长兼投资司司长许昆林认为,内生动力激发企业积极开拓两个市场。随着中国国力的提升,企业有能力利用两种资源、两个市场来发展。外部环境也促使企业对外直接投资,现在有些国家有本土化生产的要求,有些发达国家实施再工业化战略,招商力度不断加大,他们有成熟的市场制度环境、完备的基础设施,对中国企业家也有吸引力。另外,中国的政策也在鼓励、引导企业“走出去”。




 

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