据环保部规划院测算,“十三五”全社会环保投资将达到17万亿元,是“十二五”的2倍多。
但与环保市场迅速发展不相匹配的是,中国环保公司普遍还比较弱小。环保产业上市公司财报数据显示,营业收入最高的北控水务2015年仅135.03亿港元(约合110多亿元)。而国际上的环保龙头企业如法国的威立雅水务集团、苏伊士环境集团2015年营业收入则高达千亿元以上,威立雅营收是北控水务同期的16倍多。
业内人士认为,千亿级领军企业的出现将提高环保行业集中度,为各地提供完善的环境综合服务,有利于解决相关环保难题;且更易在行业迅速发展之际获得相关资源促进企业良性发展。
随着中国环保市场的迅速发展,多位业内人士表示,到2020年左右,中国或将涌现出两三家千亿元级别的环保企业。
产业环境不足
我国环保产业起步较晚,1972年,官厅水系水源保护领导小组是我国最早的环保部门。1974年成立了国务院环境保护领导小组办公室。后几经改革,至1998年升格为国家环境保护总局(正部级),属于国务院直属单位。2008年,成立环境保护部,成为国务院组成部门。
我国较早一批环保公司大多成立于1980年代,首创环境控股有限公司行政总裁曹国宪介绍,从宏观经济发展角度来说,中国改革开放30多年,某种程度上以资源环境为代价促进经济快速发展,环保企业很难做大做强。
山东派力迪环保工程技术有限公司总工程师张建平表示,“三废”(废水、废气和废渣)处理技术各不相同,一家企业难以同时掌握“三废”处理技术,甚至仅限废气领域也难有一家公司掌握所有技术。
尤其是环保设备供应商,往往只能掌握某一项技术,难以同时对一整套环保设备都拥有核心专利技术,这也在一定程度上影响了企业发展壮大。
不仅如此,环保企业的技术参差不齐,鱼龙混杂,有些技术同质化严重,高附加值产品较少。张建平表示,只有国家加大对环保技术的知识产权保护力度,保护好那些有自主创新能力的环保公司,才能更好地促进中国环保产业和环境治理的健康发展。
随着我国环保产业的发展,近几年来行业内的恶性竞争也随之出现,往往出现单价超低现象。在桑德国际有限公司执行董事张景志看来,这是中国环保行业没有诞生千亿级公司的又一个重要原因。
垃圾焚烧治理单价过低问题最为突出。2015年6月,山东新泰垃圾焚烧发电项目报出48元/吨;8月,安徽蚌埠生活垃圾焚烧发电项目报价26.8元/吨;10月,江苏高邮生活垃圾焚烧发电项目报价26.5元/吨;12月,浙江绍兴项目以18元/吨的报价再度刷新了行业底线。仅数月时间,中标最低价从48元/吨骤降至18元/吨,降幅达到62%。
这些超低价中标项目损害了环保行业的健康发展,扰乱了正常市场秩序,也损害了企业自身的财务可持续性。全联环境商会常务副会长、威立雅中国区副总裁兼CEO黄晓军说:“还可能存在烂尾工程及豆腐渣工程的隐患。”为此,全联环境商会于今年全国两会期间提交了关于遏制环保行业恶性竞争的提案。