三
今天，再去发达国家和地区看一看，他们如何处理垃圾。
德国政府1996年10月颁布了《循环经济与废物管理法》，通过严格的法规规定在生产阶段就要避免产生废物；无法避免并经使用过的废物要加以回收利用，实在无法利用时才允许作无害化处理。
在德国有一家私有的公益性企业，被称之为“双元系统”，生产包装物的企业要交纳包装废物处理费，交费后可在其生产的包装物上打上标志，包装物使用之后，“双元系统”把这些带标志的包装废物回收后运往全国各地的中转站分拣打包，再运到资源再利用厂家进行循环利用，环保部门对整个过程进行监督。
这样一家企业回收利用了全国包装废物的64%。1997年底，澳大利亚的堪培拉提出了“零垃圾”计划。
▲日本的垃圾分类说明
2013年《世界报》一篇名为《旧垃圾填埋场下的上亿宝藏》的报道称，在德国明登市正在进行一项全球唯一的试验项目，几十年前的旧垃圾填埋场被再次挖掘并筛选，人们试图从中挖掘出“金矿”。据悉，从理论上说，全德国旧垃圾填埋场大概隐藏了至少600亿欧元的原料。
至于垃圾焚烧为什么在德国没人抗议，无非是德国污染排放标准严格执行严格。据德国环境部2005年报告，德国所有生活垃圾焚烧厂二噁英年排放量由1985年的全年400g下降到不足0.5g；1990年，德国生活垃圾焚烧二噁英年排放量约占总排放量的近1/3，而到2000年，这一比例下降到不足1％。”
据中国人民大学环境学院宋国君教授领衔的研究组了解，中国台湾生活垃圾处理方案先后经历了“填埋为主”、“焚烧为主、填埋为辅”、“资源回收”、“零废弃”四个政策阶段，1998年，成立资源回收基金管理委员会，推动“资源回收四合一计划”，回收起步较早。从台北市的政策效果来看，人均生活垃圾日清运量从1kg以上降低至0.3kg以下、焚烧量从最高点降低50%以上，垃圾分类减量效果明显。
四
小时候上学时，来来去去总要经过一大堆煤渣。有大人说：听说日本要买我们的这些煤渣，不知道干什么用。我们国家因为不知道这会有什么用，所以明明可以变废为钱，却不敢卖。
成人后生活在兰州，兰州人都知道兰州有着全世界最大的火炬，天天不分昼夜都在熊熊燃烧——那就是兰州化学工业总公司的大烟囱。人们常说：这烟囱里日夜燃烧的火，相当于不停在烧面值100元的人民币——因为，通过烟囱排出的是生产出一种产品后的废料，却也是能生产另一种产品的重要原料。
这两个小故事能帮助我们理解什么是循环经济。
上世纪80年代人们开始强调从生产和消费的源头上防止污染产生。90年代循环经济的思路成型。如今，在发达国家，循环经济已经成为一股潮流和趋势，有些国家甚至以立法的方式加以推进。
以德国为例，在GDP增长两倍多的情况下，主要污染物减少了近75％。95%的矿渣和70%以上的粉尘和矿泥得到重新利用。美国的循环经济有5.6万个企业参与，年均销售额高达2360亿美元，规模与汽车业相当，已成为美国经济的重要组成部分。日本2000年通过了“循环型社会形成基本法”，目标是循环资源回收率达到100%。
2005年4月，中国发展循环经济的总体战略目标公开发布，即用50年左右的时间，全面建成人、自然、社会和谐统一的、资源节约的循环型社会，资源生产率、循环利用率、废弃物的最终处理量等循环经济的主要指标以及生态环境、可持续发展能力等达到当时世界先进水平，全国全面进入可持续发展的良性循环。
现在是2016年。
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