为贯彻落实《国务院关于促进企业兼并重组的意见》(国发〔2010〕27号)、《河南省人民政府关于积极促进企业战略重组的指导意见》(豫政〔2010〕9号)精神,加快全省重点行业重点企业战略重组步伐,推动产业结构调整和优化升级,提高资源配置效率和集约发展水平,特制定2011年推进企业战略重组工作计划。
以科学发展观为指导,以加快转变经济发展方式为主线,贯彻落实国家、省重点产业调整和振兴规划,围绕壮大主体和结构调整的战略目标,按照市场化、专业化、规模化、集约化和国际化要求,积极在重要行业和关键领域培育具有核心竞争力和可持续发展能力、对全省经济社会发展起到重要引领带动作用的大型企业集团,为建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴提供有力支撑。
围绕中部地区“三个基地、一个枢纽”(粮食生产基地、重要能源原材料基地、现代装备制造业及高新技术产业基地和综合交通运输枢纽)和中原经济区战略定位,落实“一个载体、三个体系”(以产业集聚区为载体,现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系)工作部署,按照“竞争力强、成长性好、关联度高”的总体要求,以资产、产业、技术和资源重组整合的“3+1”模式为主要内容,以优势企业为依托,通过引进战略投资者、企业之间强强联合、优势企业重组并购、企业非主业资产向同行业主业突出的企业聚集、改制上市和整体上市、内部业务重组等形式,推动煤炭化工、钢铁、有色、装备制造、粮食、旅游等重要板块重组整合,加快培育优势企业群体,着力打造1个跨入世界500强的领军企业,3个资产规模超千亿、3个资产规模超500亿的大型企业集团,在全省产业结构调整中发挥引领、支撑和带动作用。
(一)推进兼并联合,发展大型企业集团。以省内重点企业为依托,在煤炭化工、钢铁、有色、装备制造、粮食、食品、纺织服装、电子信息、生物医药、文化旅游、现代物流、交通基础产业和投融资平台等行业和领域推进企业兼并联合,优化资源配置,扩大企业规模,提升产业集中度,培育一批跨地区、跨行业、跨所有制、核心竞争力和可持续发展能力强的大型企业集团,形成以千亿级企业为龙头、百亿级企业为主体的大型企业集团方阵。继续推进省骨干煤炭企业重组整合,建设大型现代能源化工基地。以省重点铝电企业为依托,促进有色金属企业兼并联合,加快生产布局和组织结构优化,强化煤电铝一体化发展。推进省内钢铁企业联合重组,提升钢铁产业集中度。支持装备制造、新能源汽车等行业重点企业整合省内外相关资源,引进战略合作者和先进技术,建设一批整机或成套装备制造企业,加快做大做强步伐。支持大型物流企业通过增资扩股、加盟连锁和委托管理等方式对中小物流企业进行兼并、重组和托管,提高服务水平,增强竞争力。
(二)引进战略投资者,加快产业结构调整和优化升级。结合开展大招商活动,鼓励企业以改革改制和重点项目建设为载体,以产业集聚区建设为依托,通过产权转让、增资扩股、相互持股、合资合作等方式积极引进央企等国内外优势企业参资入股,优化资本结构和产业结构,增强核心竞争力。注重产业链招商,争取国内外优势企业在我省建设区域总部、研发中心、营销中心和生产基地,建设高端产业园区,打造特色优势产业板块。支持重点铝加工企业与国际大型铝业公司开展战略合作,提高我省铝工业集约发展水平。加强骨干煤炭企业与大型电力、钢铁、化工、物流等企业的战略合作,巩固销售市场,拉长产业链条,提高资源利用水平和产品附加值。加快推进重点钢铁企业与国内特大型钢铁企业跨区域重组,增强技术创新、市场开拓和原材料保障能力,实现跨越发展。继续推进郑州新郑国际机场管理有限公司与国内大型民航企业的战略合作,加快建设中部大型枢纽机场。充分发挥富士康集团示范效应,大力引进电子信息关联配套产业。
