●有望牵动环保管理架构调整
宋国君介绍，执行排污许可证制度，把对污染源管理的所有制度都整合为排污许可证，进行系统化、专业化、不重复地污染源管理，可以实现监测数据统一、信息共享等。
虽然国家层面的排污许可证管理办法尚未出台，但是，一些地方已经启动排污许可证制度管理试点。
获得环保部批复，今年5月，海南省“石化化工、火电和造纸行业排污许可证管理制度试点工作会议”召开，正式启动排污许可证管理制度试点工作，首批11家石化化工、火电、造纸行业的企业今年底前完成排污许可证发放工作。
一位参与海南省火电行业排污许可证制度研讨的人士说，海南省试点的排污许可证管理制度，和此前国内推行的许可证管理不一样，是类似于发达国家推行的制度，海南省在推行该制度之前，做了很多的调研和专家研讨。“我主要做电厂的许可证，结论是许可证在中国是可行的。”该人士说。
除了海南，浙江、山东等地也在积极推进相关试点工作。但是，为什么从2014年底开始征求意见至今将近两年时间，国家层面的排污许可证管理制度迟迟未能出台呢？
上述知情专家介绍，排污许可证制度是一个整合性的制度，难点是已有的环境管理机构、管理模式需要进行调整，环保部门内部调整幅度会很大，虽然环保部已经开始调整了，包括成立了气、水、土三司，但是，仍旧不够，监察、环评等部门的工作也需要调整。
“现在不仅是制度出台，而是实施方案需要高层批准，这是一个重大的改革。目前方案没有公布，管理部门也没有动起来，公布了之后，肯定要动起来。”该知情专家说。
同时，执行排污许可证制度，对于环保市场而言，将带来重大利好。
宋国君认为，排污许可证制度带来的主要投资方向是工业污染的治理，企业不加大投资可能会达不到要求，还有就是环境基础设施方面，污水处理厂、垃圾填埋场、垃圾焚烧厂等建设投入也会增加，影响是一个长远的事情。
