据江苏省发改委能源局相关负责人介绍，从2006年国家出台施行《可再生能源法》至今，全省共核准生物质发电项目28个，其中已建成投运13个，装机容量315兆瓦，按设计年可消耗农村废弃物244万吨;在建4个，装机容量96兆瓦，投运后年可消耗农村废弃物60万吨。预计到今年底，全省投运的生物质电厂将达到15家。目前江苏省绝大部分生物质发电项目集中在苏中苏北秸秆资源比较集中的地区。
那么，作为专吃秸秆的生物质发电厂，为何会出现亏损?业内人士道出了最大“症结”:秸秆收集难，已成为生物质电厂的一大瓶颈。“当年积极上马生物质发电项目，主要是看好国家对发展新能源的重视。当地政府也承诺，只要把1/3的秸秆收上来，就能满足我们的需求。但是，谁也没想到秸秆会这么难收集，直接影响了发电成本。”张军很是无奈。
一位生物质电厂的内部人员告诉记者，按照原来的设计，他们一年应烧掉30多万吨秸秆，但目前实际上秸秆只占了20%左右，“为了‘填饱肚子’，只好把能烧的都收了进来。”在这座电厂的仓库里，记者发现，原料很是“丰富”，如从山东等地收来的树皮、木材加工厂下脚料、粮油加工厂稻壳，甚至还有药厂的药渣。
据他介绍，燃料收购费用占电厂生产成本的70%～80%，从每千瓦时发电成本看，烧秸秆最划算，因为它是当地收集，运输成本低。例如，一吨秸秆的收购价是200多元，而稻壳达每吨400元，成本要高出许多。“生物质燃料是卖方市场，秸秆吃不饱，大家都在抢收树皮。于是，有些供货商在树皮里掺水掺杂，变相抬高了价格，又增加了成本。”这位企业负责人说，“秸秆发电的上网电价是每千瓦时0.75元，但和目前的发电成本相比，这个价格已经扛不住了。”
记者调查发现，目前，江苏省生物质燃料市场竞争依然在加剧，而投运生物质电厂的数量还在不断增加。2011年底，江苏省已运行12家生物质电厂。今年3月，泰州联美生物质能源有限公司机组投运，全省合计投运的生物质电厂已达13家。此外，欧债危机的影响导致碳交易市场不景气，市场价格一路走低，使得已经获得联合国EB组织核证的几家生物质电厂，今年的营业外收入比去年减少了700万元左右。
