信托在环保领域主要有环境保护单一资金信托和集合资金信托两种模式,上述案例中大部分采用集合资金信托计划,即信托公司同环保项目融资方之间谈判,在达成一致意见的基础上,信托公司通过发行信托计划或理财计划,由不确定的多个主体对该类信托份额进行认购。环保资金信托模型见图1。
以通辽市木里图污水处理厂的信托融资为例,详细说明集合信托计划的具体情况。2010年7月,为推动通辽市木里图污水处理厂中水回用项目建设,木里图污水处理厂与华宸信托有限责任公司成立《华宸鸿泰【2010】04号通辽市木里图污水处理厂中水回用贷款项目集合资金信托计划》,该信托计划资金规模达5000万元,计划期限为36个月。2013年8月,该信托计划兑付到期信托本金,完成清算报告。双方信托计划具体情况见表2。
表2 双方信托计划具体情况
3、信托模式,行走环保领域过程中的“寸长尺短”
①集合信托是通过发行信托直接向社会筹集资金,在融资期限、规模、利率等方面较银行贷款宽松,而且资金使用受限也较少,吸收大量社会闲散资金形成大规模的集合资金,进入环保项目建设的领域,拓宽融资渠道,满足环保项目建设的融资需求。同时相对于银行贷款,信托贷款能帮助企业部分解决固定资产贷款困难的问题。
②集合信托融资前期费用较少,筹募时间短,并且借款规模小,产品周期短。信托融资中,企业需要支付的前期费用较少,而银行贷款和证券发行中,企业则需要承担高额律师费、手续费以及项目评估费等等一系列的前期费用。信托产品筹资周期较短,比银行和证券的评估、审核等流程具有明显优势,对急需款项的中小企业更具吸引力。利用信托功能支持中小企业模式已被银监会、人民银行、国家发改委、财政部等国家机关和部门认为是解决中小企业融资难的最有效方式之一。相比银行贷款,中小企业集合信托把多个中小企业打包,取长补短,弥补了单个企业融资能力差的缺陷。此外,对于中小企业而言,能够参与集合信托,就获得了信托公司、担保公司和地方政府的认可,提高了企业的知名度,一定程度有利于日后从其他金融机构获得融资。
③从利率上来看,信托费用成本高于银行贷款,信托期限一般较长,但利于扩大信托融资规模和融资者的持续发展。一般而言,银行贷款年利率约为7%-10%,加上隐性成本,如以贷转存、第三方中介费等,贷款总成本约为8%-12%;而信托总融资成本一般在年利率13%-20%之间。
表2中2013年华宸鸿泰通辽市科尔沁工业园区木里图污水处理厂扩建工程集合资金信托计划中,信托资产总额为4913.2万元,信托财产承担的费用为699.1万元,则该计划信托费用约占14.2%,高于银行贷款利率,而信托公司从中收取的管理费用较高,将激励进一步扩大环保集合资金信托计划的规模,对环保企业解决融资难有积极作用。从信托期限来看,信托计划中规定期限不少于一年,上述案例中各信托计划期限均大于12个月,较银行流动资金的周期灵活,适合中小企业的融资需求。