对话
“废品回收事业已到了战略转型时期”
对话人:北京市人大代表、北京市人民政府参事王维平
媒体:像盈创公司这样的正规垃圾回收处理公司,收不到充足的垃圾货源,只能搁置亚洲最大的处理厂。您怎么看?
王维平:北京已经到了需要进行废品回收事业战略转型的时候了。1952年-1978年,是合作总社下属的国营废品回收公司,占主导地位,来处理全市的可回收垃圾资源。但是1983年以后,随着改革开放,垃圾可回收资源越来越多,大量外地农民进京捡垃圾,就是所谓的“丐帮”,这些人彻底完全击垮了国营回收公司。国营公司的废品回收量不到1%,99%都让丐帮捡走了。
国际上,也是在1983-1985年之前,欧洲、美国、日本,也有一帮像我们这样无序的、自发形成的、规模庞大的拾荒者队伍,这是一个利弊同存的无序蔓延。利可以减少垃圾,弊我们都知道,带来二次污染等问题。所以现在该做战略转型了,就像西方国家1985年开始发生的战略转型。
媒体:怎么进行所谓的“战略转型”?
王维平:不外乎就是两条。第一条是,让废品回收行业正规化。什么叫做正规化?就是说,要有营业执照、有办公地点、有人员编制。盈创公司就属于新兴的正规企业。
第二条是,我们要对正规企业在起步阶段进行一定的支持。什么样的支持呢?一方面是和街道捆绑进行,不让拾荒者捡走可回收资源。第二方面,对于低利用价值的可回收物实行一定的补贴。比如丐帮收一个塑料瓶一毛钱,智能机器如果能吐一毛五出来,那大家当然更倾向于回收机器。所以说,废品回收体系是到了战略转型的时候,我们需要再次用正规军击垮拾荒大军。
媒体:“丐帮”行业正面临破产,但政府也没有一套前端垃圾回收的机制。从老百姓的角度来讲,也还无法形成自主的垃圾分类行为。这方面应该怎么解决?
王维平:这还是正规军一个逐渐取代的过程,需要靠市场化手段来运作,不能采取完全行政的手法来操作这样的过程。但是政府可以对这些正规的民营或国有回收公司,实施一定的鼓励和支持,让他们来取代丐帮群体。