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一大波法律正等着全国人大审议 看看哪些涉及环保产业!

放大字体 缩小字体 发布日期:2016-11-01 11:02:17   来源:新能源网  编辑:全球新能源网  浏览次数:311


  民办教育促进法修正案草案

  民办教育促进法修正案草案三审稿10月31日提请全国人大常委会审议:

  1.不允许举办营利性民办义务教育阶段学校

  此前,民办教育促进法修正案草案二审稿第一条中规定:“民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。”此次民办教育促进法修正案草案三审稿在上述规定之后增加规定:“但是,不得设立实施义务教育的营利性民办学校。”

  2.非营利性民办学校与公办学校享同等优惠

  民办教育促进法修正案草案三审稿规定:“新建、扩建非营利性民办学校,人民政府应当按照与公办学校同等原则,以划拨等方式给予用地优惠。新建、扩建营利性民办学校,人民政府应当按照国家有关规定供给土地。”

  公共文化服务保障法草案

  公共文化服务保障法草案二审稿10月31日提请全国人大常委会审议:

  1.美术馆、职工书屋被列入公共文化设施范围

  为方便公众利用,有些常委会组成人员、部门、地方和社会公众建议,公共文化设施的目录及有关信息予以公布。公共文化服务保障法草案二审稿增加了相关规定,明确县级以上地方人民政府应当将本行政区域内的公共文化设施目录及有关信息予以公布,方便公众查询。

  公共文化服务保障法草案二审稿还对公民享受公共服务时应承担的相应义务进行了规定。为倡导文明有序的行为方式,公共文化服务保障法草案二审稿专门增加一条,规定公众在使用公共文化设施时,应当遵守公共秩序,爱护公共设施,不得损坏公共设施设备和物品。

  2.收费公共文化设施应有固定时间向中小学生免费开放

  为达到最大限度的社会效应,针对这些意见,此次公共文化服务保障法草案二审稿增加规定:公共文化设施开放收取费用的,应当每月定期向中小学生免费开放。公共文化设施开放或者提供培训服务等收取费用的,应当报经县级以上人民政府有关部门批准;收取的费用应当用于公共文化设施的维护、管理和事业发展,不得挪作他用。

  3.无关商业活动不得在公共文化服务设施中举办

  公共文化设施过度商业化的问题一直广受诟病。为解决和避免国家公共文化服务设施过度商业化经营,公共文化服务保障法草案二审稿增加规定,明确不得将公共文化服务设施用于与公共文化服务无关的商业经营活动。

  当然,这一规定并不意味着今后在公共文化设施中看不到任何商业活动,“无关”的商业活动被禁止,“相关”的一些赛事、文艺演出等并不在禁止的范围之内。用于贴补运营成本等的一些经营性场所,比如咖啡厅、快餐店等也并不完全被禁止。

  中小企业促进法草案

  中小企业促进法草案10月31日首次提请全国人大常委会审议:

  1.明确牵头部门

  中小企业促进法草案规定由国务院中小企业促进工作综合协调部门,牵头组织实施国家中小企业政策,对全国中小企业发展促进工作进行综合协调、监督检查和指导服务,以加强对中小企业工作的组织领导。

  2.破解融资难题

  各方面特别是广大企业反映,“融资难”依旧是制约中小企业发展的主要因素之一。在网络调查中,43%的受访者反映存在融资难问题,排在突出问题的第一位。能够获得融资的中小企业,也存在融资成本过高的问题。对此,中小企业促进法草案从加强金融基础设施建设、推进普惠金融服务、完善金融组织体系等方面作出一系列具体规定,加强对中小企业特别是小型微型企业的融资支持。

  3.减轻企业负担

  针对一些大企业以及政府部门拖欠中小企业资金这一突出问题,中小企业促进法草案规定:政府部门和大型企业不得违约拖欠中小企业的货物、工程和服务款项;中小企业有权要求拖欠方支付拖欠款并要求对拖欠造成的损害进行赔偿;中小企业可以就拖欠资金问题向中小企业维权服务机构申请协助。

  4.增加服务供给

  中小企业促进法草案规定:县级以上地方人民政府应当根据实际需要建立和完善中小企业公共服务机构,为中小企业提供公益性服务;国家鼓励各类社会专业服务机构为中小企业提供创业辅导、信息咨询、信用服务、投资融资、人才引进、法律咨询和维权服务等专业服务。

  5.加强监督检查

  中小企业促进法草案规定,各级人民政府及有关部门应当将中小企业工作评价列入年度考核范围;各级人民政府应当定期对本法的实施情况进行检查,对违反本法的行为及时进行纠正,对相关责任人员依法给予行政处分;县级以上人民政府应当定期向同级人民代表大会常务委员会报告中小企业促进工作情况和本法各项规定的实施情况。

    
 
关键词: 草案 法草案 文化

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