家底不清特性不明 追问产业“千万欠账”
要从根本上解决危废异地倾倒问题，加强行业管理、补上产业“欠账”事不宜迟。但我国危废产业的“欠账”究竟有多少？
中国固废网记者月前曾就危废行业相关问题，采访中国环科院固体废物污染控制技术研究所所长王琪。“家底不清、特性不明”，王琪谈到，不知道量，和不了解危险废物的具体属性而采用通用技术来处理，是当前危废处理处置行业普遍存在的“痛点”。
11月22日，环保部发布《2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报年报》(简称：《年报》)，全国246个大、中城市向社会发布了2015年固体废物污染环境防治信息。经统计，此次发布信息的大、中城市一般工业固体废物产生量为19.1亿吨，工业危险废物产生量为2801.8万吨，医疗废物产生量约为68.9万吨，生活垃圾产生量约为18564.0万吨。
《年报》显示，2015年在危险废物污染防治工作方面，全国各省(区、市)颁发的危险废物经营许可证共2034份，经营单位核准利用处置规模已达到5263万吨/年，实际经营规模为1536万吨；持续深入开展危险废物规范化管理督查考核工作，各环境保护督查中心共抽查1509家企业，整体抽查合格率为79.0%，比2014年提高了4.1个百分点。
从《年报》提供的最新数据看，虽然危废的实际处置规模还是低于危废的产出量，但我国的危废经营单位核准利用处置规模似乎已经能够满足需求。然而，这只是全国246个大、中城市上报的数据。我国危废的实际家底与产业“欠账”问题依旧存在。
根据环保部公布的统计数据，2015年全国工业危险废物的产生量为3976.1万吨(企业自行申报数据)。但是，根据2007年环保部统计数据(企业自行申报危废总量1079万吨)和第一次全国污染源普查公报的数据(4574万吨)看，企业自行申报的数据与实际产生量之间存在着很大的差距。
我国工业危险废物产生量示意图
参考发达国家危废产生量占总固废产生量的比例——即使比例相对较低的日韩两国危废占比也达到了3-5%，考虑到我国的制造业偏低端，推测危废占比低，因而将比例设置在3%-4%的区间。那么，环保部公布的数据显示，我国2014年一般工业固废的产生量约为33亿吨，若以3%的占比计算，我国2014年的工业危废产生量约为1亿吨。
中国固废网记者近三个月里采访了国内知名的几家固废处置企业，对于“我国年危废产生量约为1亿吨”这样的估算，被访者普遍认为是“高估了”。但数位被访者均认为，“七八千吨的量应该是有的”“千万吨的产业欠账肯定存在”。
E20研究院的研究人员对我国的危废市场和危废产业进行了系统调研。相关研究认为，我国危废处置行业存在危废家底不清、行业发展不规范、危废鉴定机构落后、危废处置设施选址难、地方处置设施能力不足、危废处置在政府企业与公众之间信息不对称、基层环境监察执法队伍能力建设薄弱等一系列问题。
