随着国务院去年出台的《关于促进我国光伏产业健康发展的若干意见》相关配套政策落实实施，以及光伏企业在2013年经营状况得到较大改善，光伏复苏的预期推动了国内光伏电站建设热潮。天合光能有限公司董事长兼CEO高纪凡在博鳌亚洲论坛期间接受腾讯财经专访时表示，现今过热投资光伏电站，不排除将来会重蹈光伏上游产能过剩的覆辙。
以光伏组件起家的天合光能近年也逐步将产业延伸至下游的光伏发电站。在此过程中，高纪凡发现，不少投机性的资本开始进入下游。除了原有的光伏企业，电力能源等相关企业外，其他包括做服装等完全不相干的传统企业也纷纷涌入。
对于此现象，高分析称，除了政策上大力发展光伏发电站吸引了这些投机性资本，更为重要的是一些金融机构在政策的引导下对光伏电站项目审批比较宽松，很多并非劣质资本也进入这个领域。他还担心，如此混乱的投资局面至少需要三至四年来进行整顿，最后也难逃光伏产业上游产能过剩的覆辙。
