图片源于中国环境报
事实上，此次达标计划将选取产排污量大、已制定行业污染物排放标准，或发放排污许可证的行业优先重点实施，通过重点带动一般推进。同时，根据相关规划，我国将实施工业污染源全面达标排放计划，并将工业污染源全面达标排放作为25项国家生态环境保护重大工程之一。限期改造50万蒸吨燃煤锅炉、工业园区污水处理设施。全国地级及以上城市建成区基本淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉，完成燃煤锅炉脱硫脱硝除尘改造、钢铁行业烧结机脱硫改造、水泥行业脱硝改造。对钢铁、水泥、平板玻璃、造纸、印染、氮肥、制糖等行业中不能稳定达标的企业逐一进行改造。限期改造工业园区污水处理设施。
而此次印发的计划强调要将所有工业污染源纳入在线监控范围，通过环保部污染源监控中心平台对以上8个行业的超标企业开展电子督办，提升在线监控数据可靠性，每个季度向社会公布严重超标企业名单。同时，计划将大力推动环境服务业发展，鼓励第三方“环保管家”提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化服务和解决方案。
分析人士认为，工业污染源全面达标排放计划的实施，将对工业企业污染治理形成硬约束，利好工业污水、废气治理相关企业，对环境监测、第三方治理企业也将形成利好。全国工商联环境商会秘书长马辉对此介绍说，之前工业污染治理的原则是“谁污染，谁治理”，而第三方治理的原则是“谁污染，谁付费，专业化治理”。通过引入市场机制，由专业化的环保公司来进行污染治理，而工业企业则通过付费方式购买环境服务。
不过，政策出台近两年，第三方治理的市场还是没有被打开。在马辉看来，原因有三：一是第三方治理模式刚刚开始推广，落地还需要一定的时间；二是工业污染源数量巨大、情况千差万别，治理存在技术难度；三是工业企业的支付能力不足。马辉进而指出，目前在工业领域全面推广第三方治理尚不现实，应该选择几个基础条件较好的行业(如能源、化工)或区域(如京津冀、长三角)先行试点，对于那些不太景气的行业则出台一些扶持政策，先启动这个事情，再逐步解决所有工业污染问题。
此外，11月10日，国务院办公厅印发了《控制污染物排放许可制实施方案》，决定实施企事业单位排污许可证管理。马辉表示，这有助于推动工业污染治理。
