实现两万亿元目标挑战有多大?
行业秩序和商业规则建立是关键,另外还要,警惕投资炒作
《规划》提出,要加快发展先进环保产业,到2020年,产值规模力争超过两万亿元。其实,“先进环保产业”的提法不是第一次出现,《“十二五”战略性新兴产业发展规划》中也使用了同样的概念,但是此次的内容更加细化。
易斌认为,这体现了一种导向:环保产业要加强生态环境新理念运用、工艺流程设计全面优化、先进制造技术使用、信息技术深度融合等,从而实现综合环境效果、能耗、低碳、经济性等指标的升级。
在易斌看来,到2020年,先进环保产业产值规模要力争达到两万亿元,“是一个雄心勃勃的目标,不付出点努力是不行的”。根据他的测算,要实现这一目标,需要每年的产值增长率达到15%。
“实现两万亿元的目标,最大挑战在于行业秩序和商业模式规则的建立。”中信证券环保研究员凌润东表示,现在,很多社会资本也瞄准了产业准备进入,出现了很多低价中标、恶性投标及治理结果不合格情况,造成了劣币驱逐良币的情况。
对此,政府要更加专业、综合全面地来选择环保治理方案,而不是最低价中标。“建立健康的行业规则和良性竞争,才能促进产业发展。”凌润东说。
毫无疑问,环保产业是近一段时间以来投资市场的“香饽饽”,不少央企、国企转型进入环保领域,资本市场对环保产业也给予高度关注。但是,火爆的市场投资背后,相当一部分都是短期炒作行为。
“这些资金进来以后,一边低价拿项目,一边高溢价收购项目,然后到处讲故事,最后从股市中获得收益。这个过程实际上是环保产业失血的过程。而真正体现长期投资的PPP项目进展并不理想。”易斌直言,一些企业的研发投入“注水”,实实在在投入到研发上的资金是大打折扣的。
此外,装备制造水平、运营管理能力、专业人才、行业自律、信息公开等,都是需要继续努力的地方。
凌润东表示,节能环保产业大部分时候需要企业与政府签订合同,很多企业受制于政府资源及渠道能力,无法做大做强,出现了很多地方性的小型环保企业,国内尚未涌现出威立雅、苏伊士那样跨国环境治理服务商,行业集中度仍有待提升。