四、保障措施
（一）组织保障
在省应对气候变化领导组领导下，省发改委统筹协调规划实施工作，将控制温室气体排放等工作纳入国民经济和社会发展规划中，推动能源、工业、农业、林业、水利、环保、科技等相关领域工作与控制温室气体排放工作有机衔接，加强协调配合和资源共享，落实好规划各项目标任务。
充分发挥应对气候变化工作领导组的各项职能，健全完善领导组工作机制，形成定期研究讨论应对气候变化和控制温室气体排放重大问题的工作模式，配备专职人员，监管规划贯彻落实，形成控制温室气体排放整体合力。
各地市政府要建立应对气候变化管理机构，制定本地区控制温室气体排放的相关政策措施，组织开展温室气体排放的各项工作；各有关部门依据职责分工，制定各自的控制温室气体排放工作方案或行动计划，将控制温室气体排放工作纳入年度计划。建立健全规划实施跟踪和评估机制，根据经济社会发展和温室气体减排实际，全面梳理规划实施效果，总结存在问题，推动规划进一步实施。做好本规划的监督和反馈工作，开展控制温室气体工作成效考核，实施问责和奖惩制度，并实时对外公开温室气体减排工作实况，使得社会各界全面了解控制温室气体排放工作进展。
（二）政策保障
把控制温室气体排放和促进低碳发展作为制定产业政策的重要约束性目标和主要内容，完善促进低碳发展相关产业政策落实的保障措施。充分发挥价格杠杆在推动低碳发展中的重要作用，合理调节资源性产品与最终产品的比价关系，探索资源价格形成机制，建立科学的节电节水激励机制。完善低碳项目用地服务保障机制，对控制温室气体排放重点工程适当放松用地计划指标约束。积极应对低碳贸易障碍，进一步调整进出口贸易政策，鼓励低碳工业产品出口。
深入推进供给侧改革，鼓励金融机构合理配置信贷资源，通过金融产品和服务创新，加大绿色信贷投入，为企业开展低碳技术创新、节能低碳改造、产业低碳转型提供金融信贷、担保等服务。有序开展碳金融业务，探索开发多种形式的低碳金融产品。试点开展碳交易保函、碳交易预付账款融资、低碳项目融资租赁等服务。
（三）法律法规保障
充分利用国家综改试验区的政策优势，逐步建立和完善与低碳发展重点领域相关的专门性管理条例，包括节约能源、建筑节能等条例以及配套的实施办法和管理办法等。
借鉴经验，围绕碳排放交易、统计核算、信息披露、标准标识、适应性评估等关键制度和问题，积极开展应对气候变化立法研究，适时启动相关立法工作。
（四）资金保障
按照国家要求，建立稳定的应对气候变化财政投入增长机制，加大财政资金支持力度，重点支持基础能力建设、低碳关键技术研发、低碳产业创新及其产业化、低碳示范试点工程和低碳创新团队建设等。
利用财政资金的杠杆效应，通过“财政资金＋民间资本”的形式，设立省级低碳发展基金，引导和支持社会资本发展低碳产业。
充分利用《巴黎协定》框架下绿色气候基金、全球环境基金、国际金融组织和外国政府优惠贷款资金等国际资金；积极利用中国清洁发展机制基金等国内基金，支持控制温室气体排放工作开展。
（五）意识保障
积极发挥舆论对社会公众的宣传教育，利用多种形式和手段，全方位、多层次加强宣传引导，树立绿色低碳的价值观、生活观和消费观。
宣传低碳生活理念，促进全社会从战略和全局高度认识低碳发展的重要性；鼓励市民使用低碳产品，培养低碳生活习惯，逐步形成低碳生活方式。开展企业社会责任活动，培养企业家社会责任感，促进企业积极研发和推广应用低碳技术，参与碳排放交易和低碳产品认证。
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