三、绿证不包含分布式这个毫无道理，要提意见
1月18号刚刚发了绿色证书，是自愿认购绿色证书，就是你有多少电量我去买，现在在这个文件里就规定，不含分布式发电，我就觉得这个毫无道理。
今年是自愿申购购买绿色证书，但到2018年起有可能强制执行绿色证书制度，这个政策是非常有力的，而前面写了一个不含分布式发电，为什么不含？
分布式自发自用或者建筑光伏，为什么不能够出售绿色证书呢？我就没搞明白为什么，这个意见应该要提，所有的光伏发电电量都应该可以出售绿色证书的。
绿色证书其实最早有一个文件，国家能源局就是分配到各个省，这个不好执行，没法执行，后来又有一个征求意见稿，就跟火电捆绑，到2020年燃煤发电企业的非水可再生能源发电量比重达到15％以上，可以通过自建或购买绿色证书完成非水可再生能源发电考核指标，逾期未完成考核指标的，取消该发电企业的发电许可证，这是非常强有力的政策措施。
2018年我希望能够像刚才文件里说的，基本上要能够强制执行这个绿色证书制度，因为有了绿色证书制度，所有的火电厂到2020年必须配备15％，大家可以算一算风电和光伏市场空间一下就释放出来了，这是我们希望能够强制执行绿色证书，但是我觉得分布式发电应该包括进去，这个文件写的不包括分布式发电，我觉得很不理解。
作者／国家发改委能源研究所原研究员王斯成
