3．确保光伏扶贫项目落到实处
光伏扶贫，本是国家为帮贫困户解决生活困境推出的一项重要举措，如果能按预想发展，前景会很乐观。然而，16年年底央视曝光的一则“光伏扶贫宁夏乱象”新闻引发业内轰动，该新闻指出本该在15年就开始进行的试点项目到16年底还停滞不前。无独有偶，17年1月，山西大同市天镇县已投资45万元的村级光伏扶贫电站项目声称已建成却仍是一片荒地，多条获扶贫补贴200多万元建设的屠宰生产线呈闲置状态。
上述现象暴露出当地扶贫资金监管工作存在巨大漏洞，扶贫款俨然成为了个别利益群体眼中的“唐僧肉”。另一方面，北方多个市县级政府被曝为获取电站指标的企业开出如下条件每10MW光伏电站指标缴纳100－120万元的扶贫资金或者保证金，赤裸裸用电站指标来换取财政收入，以用来启动当地的光伏扶贫项目。此类因监管不力、用指标换钱等令扶贫项目无法开展的例子屡见不鲜，因此，本届两会也许会有关于“如何确保将光伏扶贫项目落到实处”的提案。
4．解决“弃光”顽疾
作为目前增速最快、倍受追捧的清洁能源，光伏在中国正获得越来越多的政策支持和资本青睐，然而在应用普及的道路上却总是面对一块绕不过去的绊脚石，即“弃光”。官方数据显示，在2016年上半年，西北地区的弃光问题十分严重，弃光电量达到32．8亿千瓦时，弃光率19．7％。国网公司指出，在地消纳量不足、电网外输能力不够，是造成西北五省弃光限电问题严重的主因。
除了消纳及外送能力不足等传统原因，高比例限电的出现也使弃光问题进一步加剧。2016年年底，光伏电站进入到高比例限电时期，根据光伏发电重点地区最低保障收购年利用小时数核定表可知，我国Ⅰ、Ⅱ类资源区保障性收购利用小时数为1300－1500。以宁夏为例，满1500小时就限发，那么无论是光照资源优势还是使用高效产品对于光伏电站的投资收益都没有任何意义，由于限发导致的发电量送不出去，即使多发电也无济于事。因此高比例限电也从另一角度加剧了“弃光”困境。对于更好解决“弃光”顽疾，业界有诸多声音，想必此次两会能有代表为此发声。
