“我们觉得对中国最重要的不是生产新能源的积极性而是消费新能源的积极性”，在3月25日召开的“可再生能源配额制和绿色电力证书交易制度研讨会暨绿色电力消费合作组织筹备会”上，能源局新能源和可再生能源司副处长李鹏这样表示。“自愿消费应该是一个很愉快的过程，而不是大家都咬着牙去买绿电。我们不能把绿色电力做成一个奢侈品”。
一个绿证100元，你觉得是奢侈品吗？
“有人来问，为什么不在全国设立统一的绿证标准，比如全国设立平均价格？”李鹏说。
中国目前不同省份新能源补贴强度差异较大，有的省份地面电站光伏度电补贴高达5毛，而在像广东、湖南等省陆上风电度电补贴才刚刚超过1毛。
“既然都是绿电，为什么消费者不能购买广东、湖南的绿电，而是要承受更高的平均价格？尤其是现在绿电消费信息这么弱的情况下，我们也不希望大家咬着牙去买绿电”李鹏提到。
如果按广东2018年陆上风电补贴强度来看，度电补贴0.1295元，一个风电绿证129.5元，冀北地区更低，1000度绿电也就是110元。当然这是针对补贴强度比较低的地区而言。对光伏来讲，不同类资源区补贴强度在0.35-0.45之间，以三类资源区湖南举例，一个光伏绿证能高达450元。
所以政策没有设立全国统一绿证价格，而是采取自愿认购，希望第一批购买绿证的消费者能够以最低价格在市场上购买到绿色电力产品。
当然即使是1000度电多出100元的最低绿证价格对耗电量大的工业企业来讲应该也是不小的成本附加，特别是在当前“三去一降一补”的背景下。
不过研讨会上李鹏提到，并不期待高能耗的企业成为绿证购买的主力军，像钢铁、水泥等行业对电价的敏感性比较大，“我们期待绿证的购买方是那些能源成本在整个生产成本占比非常低的企业，像高新技术企业”。
来自美国资源方案中心（Center forResource Solutions）的JenniferMartin分享了美国目前绿电购买企业的排名，排名靠前的企业中不乏Intel、微软、Google、苹果等科技企业。
排除限电因素，绿证价格可以低到40元
根据能源局公布的数据，2016年全年弃风电量497亿千瓦时，粗略估算全行业经济损失250亿元，而李鹏提到实际上风电全行业需要的补贴金额是340亿，也就是说，如果限电问题解决掉，风电行业需要的补贴只有90亿。“甚至在有些省，风电都不需要补贴”。
