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洱海保护VS客栈关停之战:洱海水污染来自哪里?

放大字体 缩小字体 发布日期:2017-03-31 11:36:54   来源:新能源网  编辑:全球新能源网  浏览次数:343


与夏方在同一个村,“无照经营”被关闭的还有蒋雯。蒋雯没有营业执照的原因是没办下来土地规划证,继而没有办下营业执照。大理本地人宋蕊有营业执照,但因为不知道政府部门合并而要重新办理食品经营许可证被关停。“我们要给客人吃早餐,所以要办理这个证。2016年12月20日发下来的证件登记表,我们才知道有这个证。”

在这一轮治理行动中,证件不齐是查处部分客栈的主要理由。“你家证件齐全吗?”成为老板们之间最关心却又忌讳的话题。南方周末记者多方采访发现,证件齐全的客栈数量说法不一,十分之一、三分之一……不同的人给出了不同的数字。

不过,被关停的客栈也面临着同样的苦恼:想办证办不了。2015年底,夏方就申请办理营业执照,但一直被拖着。2016年1月签订租房合同开始装修后,蒋雯说自己跑了不下50趟政府相关部门,也一直无下文。“我原来就在国家职能部门上班,我干吗做‘黑店’老板呢?”已经回老家的蒋雯在电话里情绪激动。

关于客栈治污、环洱海开发的整体规划等问题,南方周末记者致函大理州、大理市委宣传部门,截至发稿尚未得到回复。

和2017年3月28日因污水直排被网友举报而关停的大理古城麦当劳餐厅不同,夏方、蒋雯和宋蕊的关停理由都不是排污。他们都有排污许可证。宋蕊还安装了出水达到一级A的污水处理设施,虽然她所在的镇还没有明确要求。

大理古城麦当劳也遭遇关停。 南方周末记者汪韬 | 摄

大理州各个地方对于排污的要求不一样。有的下发了纸质版通知,比如双廊镇要求2017年3月31日前安装出水达到一级A的处理设施、安装流量计并提供水质达标监测报告。银桥镇则是群发短信,不过安装完毕的时间是2月28日,报告时间是3月10日。

近几个月来,环保公司蜂拥而至,每一家客栈都火速投入四五万元安装。

不过,证件齐全的一样担心。2017年3月20日,光明网刊发报道《大理州牺牲粗放发展,救洱海实施最严禁令》,随后被“大理日报”微信公众号转载。报道明确提出:从今年4月1日起,凡是在生态核心区的餐饮客栈,实施暂时性关停,待环湖截污工程封闭后,经核定达到标准的再恢复营运。

3月28日,大理州外宣办相关负责人否认称,大理州政府层面并无此方面的确切消息。

让夏方和蒋雯更着急的是,手上这份“大理市市场监督管理局责令改正通知书”中,何时前整改完毕,也没有填写。

目前,客栈老板们不知道通过什么渠道去沟通,唯有遥遥无期的等待。“我们在丽江开过好几年,其中准营证也是停办了,但最终还是让大家办证了,也没有被停业过。”挖色镇一位被关停的客栈老板说。

◆ ◆ ◆

洱海污染来自哪

一个客栈老板们挂在嘴边的数据是:“客栈对洱海的污染贡献不超过5%。”这是2015年《新闻联播》播出的比例:40%来自禽畜粪便,35%来自生活垃圾,20%来自农业,5%是其他污染。

上海交通大学云南(大理)研究院副院长王欣泽提醒南方周末记者去规划中找找数据。《洱海流域水环境保护治理“十三五”规划》(以下简称《规划》)提到,洱海流域污染主要来源于工业、城镇生活、农村生活、养殖业、农业面源、服务业、水土流失、干湿沉降等。在2014年,畜禽养殖、农村生活和农田面源为主要的污染来源,三者排放的污染负荷量占总负荷量的70%左右。

但大理游客井喷同样是在2014年。慢生活的追求、电影《心花路放》的播放,令大理旅游业迎来了二次兴起,一个客栈带动了6个地方就业机会,刚毕业的外地大学生纷纷跑来客栈当管家。

客栈让游客停驻大理。仅有三塔寺一个5A级景区的大理,早些年的游客大多数不过夜,平均停留时间只有0.8天,而今却是4天。

2016年,大理的旅游人数逼近4000万,是十年前的4倍。在最近的一次环保部新闻发布会上,环保部水环境管理司司长张波提醒道:“(洱海)外来人口多,外来人口要吃住、消耗,相应就带来很多其他行业如养殖、种植等规模的增加。这些行业既要消耗,也要排放,各地都要牢固树立一个环境承载力的概念。”

“客栈的规模越来越大,占多少比例污染贡献,我们没有测算过。”王欣泽说,“客栈的入住率、处理设施运转情况,都需要细致地调查。这是很辛苦的工作。”

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关键词: 洱海 大理 客栈

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