“我写这封信，是因为我和许多同事们对您领导下的环保局的走向感到越来越警惕……”2017年3月31日，在美国环保局（EPA）工作了25年后，60岁的考克斯从气候变化顾问的岗位上退休。在离开前，考克斯给刚上任的EPA局长斯科特·普瑞特写了一封公开信。
令考克斯和同事们感到担忧的，是美国总统特朗普日前签署的“能源独立”行政命令和白宫的预算草案对美国环保政策日后走向的影响。
在任命环保局局长、制定环境和能源政策等事务上，美国总统特朗普显现出比任意一位美国前总统更为激进的限制手段。3月28日，这位曾多次声称气候变化是“骗局”的总统签署行政命令，旨在解除前任总统对国内传统能源的管控，让所有能源在市场中自由竞争。但重振煤炭产业却是他与公众讨论的主题。
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美国环保局削减预算近1/3
一名EPA的环境工程师在接受美国媒体采访时说，如今员工的士气相当低落，“几乎每个人都在更新他们的简历，事态严峻”。
2017年3月28日，特朗普签署了名为“能源独立”的简短行政命令，包括要求重新审核并逐步撤销奥巴马任内制定的，要求美国各州在电力生产过程中减排32%二氧化碳的“清洁电力计划”、撤销在公共土地新开采煤炭的短期禁令等。特朗普还呼吁成立跨部门工作组，重新评估碳排放的社会成本。
3月28日，在美国华盛顿，总统特朗普展示新签署的行政令。 新华社/法新 | 图
已不再依靠烧煤发电的加利福尼亚州反应最为强烈。州长杰瑞·布朗公开指责特朗普，称其将“清洁电力计划”一刀切是“一场巨大的错误”，而且“违反科学本身”。
产煤第一的怀俄明州州长马特·米德则第一时间赞赏特朗普的政令。“怀俄明一直在为煤炭和煤炭方面的优秀技术研究而战斗。‘清洁电力计划’关闭了对许多煤炭方面的研究机会。”
实际上，这已非特朗普给环保人士的第一份“惊喜”。早在3月16日，特朗普向国会提交的《美国优先：让美国再次伟大的预算蓝图》中便初露端倪。
其中，EPA的预算被削减26亿美元，相当于该机构所有预算的31%，而EPA最新公布的预算草案显示，将裁员1/4，并有56个环保项目面临关停的风险。
“为执行总统的预算草案，环保局经过严密规划，制定了一个方案，力求最大化每一美元的价值，以保护我们的空气、土地和水源。”EPA发言人于4月6日回复南方周末采访邮件中称。
2014年发布的“五大湖恢复行动五年计划”是本次财政削减最多的项目——2.89亿美元，相当于其预算的90%。此前在该计划的实施下，环保局已有效地将几个重污染区从污染名单中移除。
另一个与环境相关的机构是美国能源部。它的下属部门——能源能效和可再生能源办公室（EERE）——将削减相当于该机构1/4的预算。EERE的研究覆盖水电、风能的技术更新，同时它对初创可再生能源技术研发实验室（或企业）提供政府资金补贴。
“这些人如今遍布全国，若我们的资金遭到缩减，这些博士后、研究生和研究员们将消失。”在接受《华盛顿邮报》采访中，几位要求匿名的EERE工作人员说这项削减将大大打击美国的新能源的研究。
但上述提到的“能源独立”行政命令以及预算蓝图都还需过国会一关。“最终的同意权在国会手中。而国会向来会否决那些他们所支持的项目的预算削减。”自然资源保护协会亚洲项目主任费楠茉告诉南方周末。
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