后来，有声音指责电网企业并网落后于光伏扶贫电站建设，未能确保配套电网工程与项目同时投入运行，却忽略了一种可能一些电站早在光伏扶贫政策出台之前，便已建成。
事实上，除了河北，不少省份也面临“库存积压”问题。
2016年6月，国家能源局下发2016光伏发电建设实施方案，方案明确，对不具备新建光伏电站市场条件的甘肃、新疆、云南停止或暂缓下达2016年新增光伏电站建设规模（光伏扶贫除外）。山东普通光伏电站新增建设规模全部用于光伏扶贫。
“河北模式太简单粗暴了，本质上是换了一个拿项目指标的方式。”一名业内人士告诉记者，“除了河北，其他省份的集中式扶贫电站还是以新建的为主。”
但新建集中式扶贫电站，无法避开初始资金问题。
“一些地方政府没钱，想拿干股，那么会与企业协商，会用其他利益交换。”业内人士反映。
政府出资问题是审查中常见的问题。2016年8月，山东第二批光伏扶贫项目基本全部被省发改委退回整改。其中，针对集中式电站的一个整改要求是“政府出资中，应具有县级及以上政府（经政府授权的发改、财政、扶贫部门）提供的出资证明文件。如采用政府平台公司代表政府出资，应提供县级及以上政府出具的授权该平台公司代表政府出资的证明文件，并明确政府出资部分占总投资比例、详细金额及来源。（不允许以土地入股）。”
“光伏扶贫是光伏发电设备制造行业和光伏发电行业开发国内市场的一个探索，但是企业与政府在利益上的分歧，很容易破坏二者之间的协作关系，而这恰恰却是光伏扶贫的根基。”业内人士表示。
补贴的意义
成为集中式扶贫电站，意味着可以进入补贴目录。
所谓的补贴目录，全称是“可再生能源电价附加资金补助目录”。2013年，《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》发布，提出了沿用至今的光伏补贴模式，光伏进入了全电量的度电补贴时代。
集中式电站执行光伏电站标杆上网电价（各资源区上网电价标准见下表）。上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫等环保电价）的部分，通过可再生发展基金予以补贴。
（单位元/千瓦时，西藏自治区标杆上网电价定为1元/千瓦时。今后，光伏发电标杆电价暂定每年调整一次。）
补贴政策促使光伏电站增长迅猛，然而，可再生能源发展基金长期处于资金短缺状态，更多光伏电站排队等候进入补贴目录。
相比之下，光伏扶贫项目沿用可再生能源发电补贴资金发放管理制度，且优先等级在原则上要高于一般电站。按照《意见》，电网企业应按国家有关部门关于可再生能源发电补贴资金发放管理制度，优先将光伏扶贫项目的补贴需求列入年度计划，电网企业优先确保光伏扶贫项目按月足额结算电费和领取国家补贴资金。
不过，留给光伏扶贫项目方的时间不多了。
2016年6月，国家发改委正式发布2017年光伏补贴标准 ，规定2017年以前备案并纳入以前年份财政补贴规模管理的光伏法定项目，但于2017年6月30日以前仍未投运的，执行2017年标杆上网电价。
尽管与预期相比，电站需要支付额外的扶贫款，甚至可能得与未投入初始资金的地方政府按股比分成，但这与苦苦等目录、白白“晒光板”相比，仍是一笔划算的生意。
“土地、环评、补贴，三者搞定，电站就可以转手了。”一名光伏业内人士透露，为了提高可再生能源发电比重，如五大发电集团等企业收购了不少光伏项目。
转手快、利润高、可复制性强……在业内人看来，光伏电站的买卖就像“搞房地产”。
“目前按规定，光伏扶贫项目是不能转手的。”业内人称。
光伏扶贫项目开发协议规定，项目应具有投资企业与地方政府平台公司（地方政府认可的）签订的光伏扶贫项目合作开发协议，其中明确双方资本金出资比例和资金来源，投资企业应具备长期投资经营管理项目的能力，经营期25年内不得变更，保障扶贫效益达到20年内每年每户3000元。
但在业内看来，企业收购仍存在可操作的空间。
除了企业收购，也有政府回购的可能。“一些地方政府不愿意一次性投这么多钱，但有后期回购政策。”知情人士分析。
集中式扶贫难再兴
2017年4月2日，中国国际清洁能源峰会光伏扶贫论坛上，国务院扶贫办开发指导司许健民副司长表示，2017年光伏扶贫村级电站将不设规模上限，以100—300KW规模的村级光伏电站作为主要建设方式。
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