( 八) 优化供气供热系统建设。提高设施安全保障水平，增加天然气供应，提高管道天然气覆盖率，稳步发展居民和工商业用气. 新增天然气应优先保障居民生活和替代分散燃煤，稳步推进电能替代，推广电锅炉、电窑炉、电采暖等新型用能方式。
大力发展热电联产集中供热和天然气、电能、可再生能源等清洁能源供热，加大现有热电联产机组供热潜力挖掘，实施燃煤锅炉节能改造，取消集中供热管网覆盖范围内分散采暖燃煤小锅炉. 将其供热面积接入城市集中供热系统. 对集中供热管网暂未覆盖的分散采暖燃煤小锅炉. 因地制宜采用电能、浅层地能及其他清洁能源供热方式进行热源替代。
加大供热系统老旧基础设施改造力度。加强对供热一次网系统中存在事故隐患的基础设施进行维修、更换和升级改造的同时，对供热二次网系统和用户户内系统中使用年限超过15 年、材质落后并存在漏损隐患的管网与设施进行改造，加快新建供热管网工程建设力度，对存在多个热源的大型供热系统，应具备联网运行条件，实现事故时的相互保障。加强供热、燃气系统监控能力建设，大力推行采暖地区住宅供热分户计量，新建住宅必须全部实现分户计量，既有住宅要逐步实施热计量改造，以满足交通安全、视觉舒适的基本功能需求为前提，推进城市道路照明设施建设，加强景观照明的规范化建设，控制范围和规模，防控光污染，因地制宜开展包含充电桩、无线网络等技术的多功能灯杆建设，拓展照明设施的复合功能。
( 九) 完善垃圾收运处理体系。提升垃圾资源利用水平，大力推行垃圾分类制度，遵循“ 减量化、资源化、无害化”原则，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，推进生活垃圾收运体系与再生资源回收利用体系的有效衔接，提高设施运行管理水平。
加快生活垃圾处理新增设施建设及现有设施改造。优化西部地区垃圾无害化处理能力结构，进一步缩小地区间生活垃圾处理水平差距，逐步限制原生垃圾直接进入垃圾填埋场填埋，鼓励因地制宜的生活垃圾协同处置模式，在土地相对紧缺、经济发展水平较高的城市，推广垃圾焚烧处理方式，统筹飞灰、残渣处理处置设施建设，推进区域处理处置设施共建共享，推广餐厨垃圾收运处理一体化服务，提升餐厨垃圾处理技术水平，探索餐厨垃圾、园林垃圾、粪便等有机垃圾一体化处理和资源化利用模式，力争到2020 年，基本建立城市餐厨垃圾回收利用体系。
加强建筑垃圾源头减量与控制。加强建筑垃圾资源回收利用设施及消纳设施建设，积极拓展建筑垃圾再生利用产品市场利用渠道，鼓励建筑垃圾回用于道路及海绵设施建设，开展建筑垃圾存量排查及安全隐患整治，建立建筑垃圾数字化管理平台。
( 十) 促进园林绿地增量提质。营造城乡绿色宜居空间，优化城市绿地布局结构，提高园林绿地空间分布系统性与均衡性. 加强城市综合公园、社区公园及植物科普、体育健身等各类专类公园建设，结合新区建设、旧城更新、综合整治、拆违还绿，扩大园林绿地规模，拓展城市中心区、老城区绿色公共空间，挖潜增绿，围绕老百姓需求，建设“ 小、多、匀” 公园绿地体系，鼓励老旧社区附属绿地改造升级，加强园林养护管理，推进城市园林绿化由重建轻管向建管并重转变。
推行生态绿化方式，完善绿地系统功能。加速推进城市园林绿化从单一功能向生态、景观、游憩、文化传承、科教、防灾等多种复合功能协调发展。改造提升存量绿地，健全绿地配套设施，强化绿地服务居民日常活动的功能，增强绿地系统的海绵体功能，加强生物多样性保护，推广应用乡土及本地适生植物，保护古树名木资源，积极推广立体绿化. 实现多元增绿。
统筹区域城乡生态空间，推进城乡一体绿地系统建设。强化城市绿地与山水林田湖等生态要素的联系，将森林、湿地等生态系统合理融入城市空间，增加城市绿色元素。构建覆盖城乡的自然生态网络，提升绿色公共空间的连通性。推进环城绿带、生态廊道、大型防护绿地等各类结构性绿带绿廊绿楔建设。加强城市周边和城市群绿化，推进绿道建设，构建城乡绿道网络体系. 推进郊野公园、湿地公园建设，提升城乡郊野游憩功能，建成一批示范性绿色城市、生态园林城市、森林城市。
( 十一) 全面实施城市生态修复。重塑城市生态安全格局，修复城市自然生态系统，有计划有步骤地修复被破坏的山体、水体、湿地、植被，推进城市废弃地修复和再利用，治理污染土地，对城市受损山体，利用修坡整形、矿坑回填等工程技术恢复山体自然形态，种植乡土适生植物、逐步重建山体植被群落。对河流、湖泊、湿地及海岸，禁止明河改暗渠、填湖造地、截弯取直、违法取砂等破坏行为，通过水体生态修复、重塑自然岸线。修复生境、提高水体自净能力. 提升城市水体生态功能.对工业废弃地、采矿废弃地、垃圾填埋场等各类城市污染废弃地进行生态修复，防控污染风险，将生态修复与城市景观、游憩和改造利用相结合，恢复植被与生境，提升废弃地利用价值。
( 十二) 推进市政设施智慧建设。提高安全运行管理水平，实施“ 互联网＋” 市政基础设施计划，加强通信光缆、局房、基站等信息通信设施建设，促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与市政基础设施的深度融合，发展智慧道路，建立道路设施与通行主体之间信息交互机制，提高通行效率，发展智慧水务，构建覆盖供排水全过程，涵盖水量、水质、水压、水设施的信息采集、处理与控制体系，发展智慧管网，实现城市地下空间、地下综合管廊、地下管网管理信息化和运行智能化，发展智慧环卫，合理设计规划环卫管理模式，提升环卫作业质量，发展智慧能源，对能源供需实施精细化控制，促进节能减排，提高能源供应安全保障水平。发展智慧园林，实现园林绿化监测、管控与公众服务的智能化，加强各类市政设施管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市运行管理数据库，实现多源信息整合和共享，逐步消除“ 信息孤岛” ，探索建立全国城市市政基础设施数字化监管体系。
四、重点工程
( 一) 城市路网加密缓堵工程
新增( 含道路挖潜新增的路面宽度在3.5米及以上各种铺装道路、道路新建) 城市道路10.4万公里，新增道路面积19.5亿平方米。
( 二) 城市轨道交通建设工程
500 万人口以上特大、超大城市， 加大轨道交通网络覆盖率， 300－500万I型大城市加快建设城市轨道交通骨干网络，100－300万II型大城市积极推进轻轨等城市轨道交通系统建设，共新增城市轨道交通运营里程3000 公里以上。
( 三) 城市综合管廊建设工程
结合道路建设与改造、新区建设、旧城更新、河道治理、轨道交通、地下空间开发等，建设干线、支线地下综合管廊8000公里以上。
( 四) 城市供水安全保障工程
新建水厂规模共计0.45亿立方米，新建供水管网长度共计9.30万公里，对出厂水水质不能稳定达标的水厂全面进行升级改造，总规模0.65亿立方米/ 日，对受损失修、落后管材和瓶颈管段的供水管网进行更新改造，共计8.08万公里，对不符合技术、卫生和安全防范要求的二次供水设施进行改造，总规模1282万户，在100个城市开展分区计量、漏损节水改造。
( 五) 城市黑臭水体治理工程
在全国36个重点城市开展初期雨水污染治理，新增处理能力831万立方米/日，全国地级及以上城市治理黑臭水体2026个，总长度5798公里，新建污水管网9.5万公里，改造老旧污水管网2.3 万公里，改造合流制管网2.9万公里. 新增污水处理能力3927万立方米/日，污水处理设施升级改造4220万立方米/ 日。新增污泥处理处置能力5.6 万吨/ 日，新增再生水处理能力1504 万立方米/ 日，建设国家排水与污水处理监测站，包括1座国家站，38座省级站，288座地市级站，361座县级站。
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