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环保官员岗位调整看治污决心 环保代市长助阵京津冀大气污染“决战”

放大字体 缩小字体 发布日期:2017-06-02 06:32:21   来源:新能源网  编辑:全球新能源网  浏览次数:297


“GDP和环保不再是矛盾体”

环保系统曾在很长一段时间内被认为是弱势部门。

据《新环境》杂志2014年统计,在此前近20年中,全国有99位环保厅局长先后卸任。其中真正意义上官升一级、由正厅级升迁为副部级的,只有1位;由厅局长调任地市委书记、市长的也仅6位。其中4位是转任市委副书记,只有2人直接转任市委书记一职。

四川省环保厅宣传教育服务中心主任曹小佳曾在《中国环境报》撰文提到该省的类似情况,2014年以前的近10年里,四川省21个市州环保局长职位,在任和离任的环保局长有五十多位,但已知在环保局长岗位上得到提拔任用的只有1位:提拔为市人大常委会副主任。

曹小佳这篇文章写道,在环保系统形成了这样的“共识”:一个领导无论多么优秀,只要到了环保部门,就意味着职业官员生涯的终结。究其原因,环保干部普遍认为,环保部门拥有环评、执法、总量考核等权力,都是“说不”的权力,实际就是得罪人的权力。四川省环保厅原厅长姜晓亭就曾说过:“环保干的是好事,当的是恶人。做环保工作,只有两条路可选,要么失职,要么得罪人。而无论选择哪一条路,结局都很难看到政绩。”

而近几年,这一状况正在发生改变。

梳理2014年以来的环保系统官员离任去向发现,3年来,包括陈吉宁、李干杰在内,至少有6名环保系统的厅局级及以上官员转任党政要职。新疆环保厅原厅长哈丹·卡宾在任环保厅长一年后,即履新阿勒泰地委副书记、行署专员;云南省环保厅原厅长姚国华2015年10月调任红河哈尼彝族自治州州委书记;现任宁夏吴忠市市长的喜清江曾任宁夏环保厅厅长;现厦门市市长庄稼汉,更是在福建任环保厅厅长后,两次转任地方党政一把手,此前在南平任市委书记。

新加坡国立大学房地产研究院院长邓永恒教授的团队曾经搜集了中国283个中小城市的市长和市委书记10年的政绩和升迁结果,根据这项统计,如果市委书记和市长任期内的GDP增速比上一任提高0.3%的话,升职概率将高于8%。“如今转任要职的环保官员增加,从另一个侧面也说明,GDP和环保不再是矛盾体。”竹立家说。

中央党校教授张希贤观察到了人事任命的新趋势,即把专业的事交给懂行又具备管理素质的人来做。2008年,国家安监总局局长王君走马上任不到半年便逢山西发生特别重大尾矿库溃坝事故,他临危受命出任山西省长,后大刀阔斧改革,当地民众称其为“安全省长”。而今在生态文明建设、污染治理的严峻形势下,张希贤认为,侧重选拔专家型干部是把短板抓了起来,提高了执政素质。

张希贤认为,这与十八大以来生态文明建设和环保工作逐渐受到重视有关,环保系统官员“干得好,依然是有上升渠道的”。

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关键词: 环保 环保部 北京

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