近日有媒体报道称，国内现有约10亿部废旧手机的存量，回收率却只有2%左右。如何解决城市垃圾尤其是急剧增多的电子垃圾问题？本报记者采访了城市规划、环境科学和环境经济等学科领域的几位学者，请他们从专业角度进行了分析。
垃圾问题已影响可持续发展
中国城市规划学会理事、上海复旦规划建筑设计研究院副院长敬东在接受记者采访时指出，垃圾是人类生活和生产方式的反映。农业文明时期，人类产生的垃圾主要是生活垃圾，基本上可以在自然界环境中降解并回归自然，填埋成为主要的处理方式。工业文明后，我们产生的垃圾出现了三个方面的变化：
其一，快速增长的人口，特别是大量增加的城市人口，在生产和生活中产生了越来越多的产业垃圾和生活垃圾。
其二，由于人们生产和消费的物质产品种类越来越多，垃圾的种类也在不断增加，如电子废弃物（俗称电子垃圾，是指被废弃不再使用的电器或电子设备）等。2012年全世界产生的电子设备垃圾约为4890万吨，到2017年将达到6540万吨，差不多是纽约帝国大厦重量的200倍。
第三，垃圾对城镇产生了负面影响，在农村甚至出现了垃圾围村的现象。因垃圾而产生的政治事件、环境事件、社会事件等不断出现，已经影响到城市的可持续发展和居民生活的安全和健康。我们对垃圾的处理方式大都沿用之前的填埋模式，部分城市采用焚烧模式。无论是填埋和焚烧，如果处理不当，都会造成二次污染。
废旧手机的技术处理难题
电子垃圾回收处理问题起于家电、PC时代。起初，政府部门以“家电以旧换新”政策推动废旧家电的回收处置。2008年，国务院出台《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，提出新的管理办法，并于2009年制定《废弃电器电子产品处理目录》。2012年，财政部出台《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》。2014年，《废弃电器电子产品处理目录》修订，电话、手机均被纳入新名单之中。
