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甘肃祁连山生态环境事件四大追问

放大字体 缩小字体 发布日期:2017-07-23 09:31:46   来源:新能源网  编辑:全球新能源网  浏览次数:364


3. 地方如何进行整改?

祁连山的生态环境事件,经过约谈和中央环境保护督察后,总书记多次批示,中央督察组专项督查,中央政治局常委会开会研究,可见性质之严重。中央的通报措辞很严厉,如“问题的产生,虽然有体制、机制、政策等方面的原因,但根子上还是甘肃省及有关市县思想认识有偏差,不作为、不担当、不碰硬,对党中央决策部署没有真正抓好落实”,处分也很严厉,如按照党政同责、一岗双责、终身追责、权责一致的原则,经党中央批准,决定对相关责任单位和责任人进行严肃问责;责成甘肃省委和省政府向党中央作出深刻检查,时任省委和省政府主要负责同志认真反思、汲取教训。

在严格的追责面前,地方的表态也很诚恳。现任甘肃省委书记已表态,要深入反思检讨,汲取深刻教训,知错就改、知耻奋进。目前,甘肃省还对所有的县委书记进行了生态文明建设的培训。由于祁连山国家级自然保护区76%的面积在张掖境内,张掖市委最近也进行了表态。

整改还是要看行动。下一步,建议甘肃做好三个工作:一是以此事件为契机,举一反三,在全省各方面统一思想,树立生态文明理念,将新发展理念贯穿到生态环境保护的全过程。二是针对问题,一一整改,并以点带面。矿产资源项目、水利水电项目、旅游项目整改整治和修复保护,要建立职责清单,落实党政班子分工负责抓整改工作机制,开展了多波次、多形式的“大督察”“回头看”工作,确保整改进度、确保整改质量。三是建立绿色发展的中长期战略,促进发展观的转型,培育新动能,推动区域生态文明建设整体上台阶、上水平,让生态文明理念由灌输、自发引导到自觉和自信。

我在调研中发现,地方政府都很敬畏党内法规和国家法律严格的追责,内心因为甘肃的严肃追责被触动。我认为,对生态文明规则的敬畏应当转化为生态文明建设和改革的具体实践,用生动的生态文明实践来回应中央的期盼。

由于生态文明体制改革文件比较多,相互的关系是什么,具体的要求是什么,如何有效部署,我在调研中发现,这是各地特别是市县层面普遍反映的问题。目前地方迫切需要解决以下两个问题:一是希望加强对地方的生态文明辅导和能力扶持,让地方对生态文明的内涵、要求以及改革部署有相当清晰的概念,对生态文明的建设路径和方式有清晰的认识;二是,既要督促,也要帮助,即帮助地方建立起适应生态文明要求的绿色增长的内生动力。形成适应新常态要求的绿色增长内生动力,是各地培育生态文明建设能力的关键问题,是一个长效机制的问题。

4. 祁连山生态环境事件的严厉通报和严肃处理对于全国的意义

中央环境保护督察组的历次督察,迄今为止累计处理了1万多人,涉及省级、厅级、处级及以下干部。而这次处理,涉及三名部级干部,严厉性和严肃性前所未有,是环境保护党政同责原则在实践中的不断深入。

中央环境保护督察组既发现了个性的问题,也发现了共性的问题,如对生态文明的认识,很多地方不到位,执法不严格,基础设施建设不到位等。而中央对祁连山事件的严厉通报和严肃处理,对于全国具有以下几个方面的意义:一是生态文明建设是国家和民族的长远发展战略,是基于生态科学的政治红线,任何人都不能违反。二是任何地方、任何级别的领导都要维护生态文明建设,扎扎实实地推进生态文明建设,落实新发展理念,实施绿色发展战略。三是既要遵守国家法律法规和党内的环境保护法规,地方立法也要维护党内法规和国家法治的统一。

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关键词: 理念 生态 甘肃

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