作为国家社科基金重大项目“我国再生资源产业顶层设计与发展实现路径研究”课题首席专家,陈德敏在多个场合纠正,“进口废物”实际上属于废弃物质资源,“物质资源分为自然资源、人工物质资源、废弃物质资源,比如报废的钢铁、废纸都属于废弃物质资源,不能说是‘垃圾’。”
“‘洋垃圾’本身就是明令禁止的,我们要杜绝的是通过非法渠道‘走私’ 或者通过不规范渠道夹杂入境的‘洋垃圾’,但可再生废弃物的进口利用利大于弊。” 陈德敏说,管理部门、企业和公众明确“进口的可再生废弃物”与“洋垃圾”的概念对资源利用和环境保护非常重要,“只有概念明晰了才能分清哪些是可以利用的,哪些是明令坚决禁止的。”
“中国作为一个自然资源消耗大国,废弃物回收利用实际上可以有效节约原材料,弥补国内自然资源不足。”据陈德敏介绍,目前废弃物的回收利用从技术上已不成问题,但需要政府在产业政策、税收甚至公益基金的投入等多方面予以扶持。“我们要考虑废弃物资源回收利用行业背后的公益性,对废弃物资源的充分利用实际上就是环境保护,这需要包括管理部门、消费者在内整个社会的支持。消费者有义务从自身做起对垃圾进行分类,同时,国家需要科学技术投入,再生资源处理妥当了,不会对环保产生负面影响。”
近年来,一些进口废物加工利用企业环境违法行为突出,给个别地区造成了严重环境污染。陈德敏认为这属于管理精细化的问题,需要国家层面完善对废弃物资源利用的制度。
“中国是一个发展中国家,废弃物、真正可再生废弃物的进口利用利大于弊,但这需要海关、质检、边防等多部门严格把关,更需要国家层面制度化的保障可再生资源的持续利用,这有利于中国的可持续发展,同时通过废弃物资源利用的制度化,真正杜绝有毒有害废弃物进入中国。”他说。
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