惠州将新增电动汽车充电桩8000多个，图为惠大快线公交充电站。南方日报记者 王昌辉 摄
当下，新能源汽车热潮涌动、席卷全球。作为全国汽车电子和零部件重镇，惠州抢滩布局新能源车有啥大动作？一直拥有“汽车整车梦”的惠州，何时能够诞生惠州版的“特斯拉”或“比亚迪”？
15日，记者从惠州市发改局了解到，《惠州市电动汽车充电基础设施专项规划（2016—2020年）》正在公示。其中透露了惠州瞄准布局新能源汽车产业及充电基础设施的新动向。
惠州市发改局相关负责人表示，惠州将积极承接周边地区整车生产基地的辐射和外溢，以新能源汽车整车项目和关键零部件产业为突破口，坚持产业发展与推广应用相结合、市场主导与政府扶持相结合、整车引进培育和零部件配套相结合，努力把惠州建设成为全省重要的新能源汽车产业基地。
发展新能源汽车，桩站得先行。按规划，惠州将适度超前建设，“十三五”新增电动汽车充电桩8298个（不含私人乘用车自用充电桩数量）。
现状▶▶3年推广新能源汽车逾2000辆
近年来，在政策补贴利好下，惠州新能源汽车应用推广提速。2013年—2015年惠州推广应用新能源汽车超过2000辆，建成充电桩近千个，超额完成省下达的1500辆目标任务。
市发改局方面坦言，由于充电基础设施在国内外均处于起步探索阶段，涉及面广、利益主体多，推进难度较大。惠州前期充电基础设施建设推进过程中也暴露出的一些问题。例如，已建的公共充电位普遍兼做普通停车位，在本已有限的公共充电停车位上，可能被非电动汽车停车所占据。
专家表示，目前新能源汽车发展对政府补贴过于依赖，要实现长远发展，应加快商业化步伐，着力降低新能源汽车开发成本。不过，在政策引导下，新能源汽车及其配套产品的需求将持续增加。
“对于惠州来说，社会资本对新能源汽车产业投资力度将明显加大。当前正是惠州新能源汽车推广应用的重要战略期，大力推进新能源汽车充换电设施建设，将为新能源汽车产业的发展提供充足动力和发展环境。”市发改局相关负责人如是称。
措施▶▶新建住宅停车位要100%配充电设施
按照目标，惠州将构建覆盖全市的充电设施服务网络与充电设施服务走廊，满足各类地区电动汽车发展与使用的基本需求。2016至2020年，全市新增电动汽车充电桩规模达到8298个（不含私人乘用车自用充电桩数量）。
分不同领域来看，到2020年，惠州将建设内部专用充电桩规模达到3230个以上，建设社会停车场所公共充电桩以及分散式公共充电桩2420个以上；建设公交、物流、环卫、出租车专用充电桩2450个以上；建设城际快充站15座，城际快充充电桩规模达到170个以上。
从充电设施的布局标准来看，惠州明确，社会公共充电站的主要服务对象为社会乘用车辆，建筑和人口密集，车流量大的发达区域布点密度建议在近期按6～20平方千米/座，远期按2～10平方千米/座考虑；新建高速公路服务区和有条件的加油站，原则上应按不低于停车位总数20%的比例配建充电桩或预留充电设施接口。
惠州还要求，新建住宅停车位建设或预留安装充电设施的比例应达到100%。新建城市公共停车场以及新建办公楼、商城、酒店等公共建筑类项目，原则上应按不低于停车位总数的20%配建充换电桩或预留充换电设备接口。
同时，惠州将积极争取国家、省新能源汽车充（换）电站等配套设施建设补贴，鼓励社会资本采用PPP等新型模式进入充电设施建设运营、整车租赁、电池回收利用等服务领域，给予一定额度补贴。对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充换电设施用电，执行大工业用电价格，2020年前暂免收取基本电费。
■延伸
惠州力争明年实现“整车梦”
去年规上汽车企业总产值突破500亿
拥有“整车梦”的惠州，瞄准新能源汽车试图“弯道超车”。虽然整车生产仍是空白，但细数惠州汽车产业家底，可谓颇为雄厚，为发展新能源汽车提供了沃土。
记者从惠州市政府了解到，目前惠州有汽车零部件企业50家，规模以上企业38家，2016年规模以上汽车企业实现工业总产值509亿元，增长20%。今年1—5月，惠州汽车行业总产值191.85亿元，增长12%。
德赛西威总经理助理、人力资源管理部总监徐建向记者表示，对比全球巨头，惠州乃至国内汽车电子行业目前对前沿技术和更前瞻性的研究与探讨相对较弱，要更加强化技术、人才。政府要做的是做好相关配套，提高公共服务质量和效率，优化营商环境，吸引更多人才。
去年车载导航产量约800万台全国居首
从地域分布来看，惠州汽车产业主要分布在仲恺、大亚湾、惠城等县区，汽车电子、汽车线束和发动机零部件三大汽配产品，产销居全国前列，是全国重要的汽车电子生产基地，也是国内最大的车载导航终端生产基地，惠州车载信息服务和产品产销量全国第一。
拥有德赛、华阳、比亚迪电池、亿纬锂能、东风本田汽车一体化等龙头项目，惠州形成了以车载电子、汽车线束、车联网技术创新和应用、发动机及底盘零部件和新能源汽车产业链核心技术环节的汽车产业链。
惠州官方数据显示，2016年惠州车载导航产量约800万台，产值超200亿元，约占我国车载导航终端总产量的40%，居全国首位。其中，德赛集团多媒体导航产品在汽车原厂前装中高端市场占有率始终保持国内第一；华阳集团、德赛集团研发出“北斗+GPS”双模车载导航并实现量产，车载导航娱乐系统年销量在国内连续多年排名前列，车载电子的国内市场占有率达70%。
正因为家底好，惠州正把汽车与装备制造、清洁能源作为两大新支柱产业进行培育。眼下，惠州以比亚迪、亿纬等大型企业为龙头，重点发展以动力电池、储能电池、电控、电机为主的新能源汽车产业，积极推动新能源汽车整车制造项目。
而在新能源电池方面，惠州成为全球重要的高能环保电池生产基地之一，2016年新能源电池产值约150亿元，锂离子电池、原电池及原电池组、碱性蓄电池等各类电池产量超过15亿只。
3年后新能源汽车生产能力或超1万辆
此前，德赛西威董事长陈春霖，华阳集团副总裁、华阳通用董事长曾仁武在接受南方日报记者采访时都表示，暂时还没有进军整车生产的计划，而是继续专注擅长的汽车电子领域。
整车项目“先天不足”，加上本土汽车电子企业跨界转型整车制造的意向不高，惠州汽车产业链如何补短板？
业内人士指出，目前惠州汽车产业最大的“痛点”在于缺乏整车项目，没能把整个产业链条串起来，一大捷径是招商引进整车企业。
引进整车项目，成为惠州“圆梦”的突破口。去年9月，惠州市政府出台《关于加快新能源汽车产业发展的实施意见》，定下了“小目标”——到2018年全市新能源汽车产业的产值要突破100亿元，引进和培育一两家新能源汽车整车制造企业。到2020年，全市新能源汽车产业的产值突破150亿元，各类新能源汽车综合生产能力达到1万辆以上，成为全省重要的新能源汽车产业基地。
为此，惠州抛出“政策大礼包”，斥巨资扶持新能源汽车产业，吸引外地汽车制造商和本土企业“接招”。例如，对新获得国家新能源汽车整车或专用车资质的企业一次性奖1000万元；对新建成投产的纯电动汽车整车项目，年产销量首次达1000辆、2000辆、5000辆整车，分别一次性奖300万元、700万元、2000万元。
实际上，在新能源整车方面，惠州正在推动京兰动力和亿纬赛恩斯新能源汽车产业化项目。按计划，惠州将引进和培育新能源乘用车、客车、专用车等整车制造和零部件企业，力争2018年前整车装配制造实现突破。
■他山之石
深圳这样发展
新能源汽车
走在深圳的大街上，处处可见新能源汽车在穿梭。据统计，2016年深圳新推广应用新能源汽车2.9万辆，总量超过6.7万辆，新建充电桩7000个以上。
如今，深圳不仅成为我国新能源汽车应用规模最大的城市之一，还已初步形成以新能源汽车整车为中心，以动力电池、驱动电机、动力总成控制等关键零部件为主线的新能源汽车产业集群，拥有比亚迪、五洲龙、沃特玛等领军企业，汇集大批新能源汽车创新人才，上千家企业通过新能源汽车产业创新联盟“抱团发展”。其中，比亚迪已成全球最大的新能源电动汽车制造商之一。
回过来看，深圳对新能源汽车产业化及应用布局较早，2009年入选全国首批节能与新能源汽车示范推广试点城市。按照“基础设施先行、建设适度超前、统筹规划、全面布局”的原则，该市出台《深圳市新能源汽车发展工作方案》《深圳市新能源汽车推广应用若干政策措施》《深圳市新能源汽车推广应用扶持资金管理暂行办法》等系列政策措施，多措并举扶持新能源汽车产业。
数据显示，从2010年起，深圳先后出台30多项地方性标准，涉及充电技术、建设和布局等方面，促进新能源汽车的发展和应用。仅去年，深圳就安排38亿元作为新能源汽车的发展资金。深圳还先后多次对新能源汽车等新能源产业发展进行专项资金扶持，符合条件的项目最高奖500万元。从资金扶持到消费刺激，从科技研发到推广应用，深圳全方位为新能源汽车产业“添柴加火”。（记者 周欢）
